記者：建設(shè)包容性城市的要點是什么,？

于海：建設(shè)包容性城市最關(guān)鍵的一點是“共享”,，要讓老百姓共享經(jīng)濟增長的成果,、平等的社會權(quán)利和均質(zhì)的公共服務(wù),。應(yīng)幫助外來移民、新城市居民,、老人,、婦女兒童和殘疾人等人群消除貧困,、改善弱勢地位,、融入主流社會,，在社會政策制定、資源整合方面關(guān)注困難人群的需求,。

尤其要注意的是,，建設(shè)包容性城市，意味著每一位市民,，無論“新舊”,，都是城市的主人，共享,、共治的理念應(yīng)貫穿始終,。所有成員都有權(quán)參與城市決策，決定如何重塑自己的生活環(huán)境,。唯有共同參與,，才能將各類群體的需求充分納入城市發(fā)展規(guī)劃,，這是包容性發(fā)展的基礎(chǔ),。共享城市繁榮成果，不僅要增加住房保障,、就業(yè)機會等“數(shù)量”優(yōu)勢,，還應(yīng)提升市民生活“質(zhì)量”，例如提高城市流動性,、改善社區(qū)環(huán)境,、治理污染等。

記者：與戶籍人口相比,，非戶籍人口在接受城市管理,、享受公共服務(wù)等方面存在諸多困難。建設(shè)包容性城市有什么難點,？未來如何更好地解決,？

于海：后加入城市的“非戶籍人口”或者說“新市民”，是社會融合的主要對象,。而這一過程中最大的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟性融入,，即各行各業(yè)的“新市民”如何在城市落腳并被有機納入城市發(fā)展體系中。未來想解決這一難題，需要對經(jīng)濟進行多樣性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計,，實現(xiàn)包容性經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，在城市中既有高端的高科技產(chǎn)業(yè)，也有中低端的勞動密集型服務(wù)業(yè),，并且鼓勵文化多樣性,，為城市發(fā)展提供不竭動力。

具體而言,，在城市制度建設(shè)等方面應(yīng)推動多方參與,、建立共建共享機制；改善居民生活質(zhì)量,，提高財產(chǎn)性收益,、增加就業(yè)機會；完善公共服務(wù)配套設(shè)施,，提升公共空間品質(zhì),。要考慮到“新市民”多種多樣、不斷變化的需求,，讓城市公共服務(wù)不留“死角”,。從本質(zhì)上說，一視同仁,，意味著不需要專門設(shè)計怎樣的服務(wù)項目,，只要堅持同一個公共服務(wù)待遇方向，就是最理想的包容性城市,。

來源：人民日報