近日,西安市發(fā)布了《西安市鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,規(guī)定“企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)前要提前30天向社會(huì)公示”,同時(shí)規(guī)定“本市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”,。
為何要禁止發(fā)展共享電動(dòng)車(chē)?共享單車(chē)怎么管?10月31日,,西安市交委辦解讀指導(dǎo)意見(jiàn),,明確要求已經(jīng)投入的共享電動(dòng)車(chē)企業(yè),,盡快完成回收并退出西安市場(chǎng)。
1 為啥要制定指導(dǎo)意見(jiàn),?
無(wú)序投放,、押金風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題突出
今年以來(lái),西安陸續(xù)出現(xiàn)了ofo小黃車(chē),、酷騎,、摩拜、OXO馬上到等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè),,為短距離出行和公共交通系統(tǒng)接駁換乘提供了解決方案,,但無(wú)序投放,、亂停亂放,、押金風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。
為進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)在西安市健康有序發(fā)展,,經(jīng)市政府審慎研究,,按照交通運(yùn)輸部等十部委印發(fā)的關(guān)于《鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)[2017]109號(hào))相關(guān)要求,西安市交委辦借鑒國(guó)內(nèi)其他城市經(jīng)驗(yàn)和做法,,結(jié)合西安市實(shí)際,,制定了《西安市鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了各部門(mén)的職責(zé)分工,、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范及使用者的責(zé)任與義務(wù),,特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)無(wú)序投放、亂停亂放,、違規(guī)騎行,、押金風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題提出明確要求。
2 共享單車(chē)??奎c(diǎn)如何管理,?
要求企業(yè)及時(shí)清理違停車(chē)輛
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定由市城管局負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)各區(qū)(縣),、開(kāi)發(fā)區(qū)指導(dǎo)人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理,。由各區(qū)(縣)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)市城管局制定的人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理標(biāo)準(zhǔn),,落實(shí)自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置,;負(fù)責(zé)自行車(chē)停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的日常執(zhí)法管理;負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重的運(yùn)營(yíng)企業(yè)限制其投放,;負(fù)責(zé)組織沿街單位,、小區(qū)、商鋪等在其用地范圍內(nèi)根據(jù)需要合理設(shè)置自行車(chē)停放區(qū),。目前,,市城管局已制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理標(biāo)準(zhǔn)及措施并實(shí)施,。
在西安市投放運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)要切實(shí)履行日常管理責(zé)任,按照千分之五比例落實(shí)運(yùn)維人員,,及時(shí)清理違停車(chē)輛,,及時(shí)調(diào)運(yùn)飽和車(chē)輛。
3 為何禁止發(fā)展共享電動(dòng)車(chē),?
已投放車(chē)輛普遍超標(biāo),、電池污染嚴(yán)重等
9月21日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示,,當(dāng)前市場(chǎng)上投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)普遍超標(biāo),、容易發(fā)生交通事故、火災(zāi)隱患突出,、車(chē)輛運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高,、電池污染問(wèn)題嚴(yán)重,國(guó)家十部委印發(fā)的關(guān)于《鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”,,建議各地審慎對(duì)待,,從嚴(yán)掌握。
結(jié)合西安市實(shí)際,,西安市《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確規(guī)定“本市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”,,西安市現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)必須履行其主體責(zé)任,完成已投放車(chē)輛的回收工作,,盡快退出西安市場(chǎng),。
4 已投入電動(dòng)車(chē)企業(yè)怎么辦?
已多次約談 要求其停止投放
西安市城市管理部門(mén)自互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)在西安市投放之初便多次告知并約談企業(yè)要求其停止投放,、清理車(chē)輛,,企業(yè)未有效落實(shí)約談要求。9月,,市交委辦,、市城管局再次約談企業(yè),要求企業(yè)盡快完成已投放車(chē)輛的回收工作,;10月,,西安市多部門(mén)明確要求企業(yè)自行清理已投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē),盡快退出市場(chǎng),。
鑒于目前西安市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)未按照有關(guān)法律法規(guī)在公安交警部門(mén)辦理牌照等相關(guān)手續(xù),,一旦出現(xiàn)交通安全等意外事故,將難以保障市民合法權(quán)益,,建議廣大市民,,不再使用互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放,、未辦理牌照上路行駛等違法違規(guī)行為,,西安市城市管理部門(mén)及公安交警部門(mén)將依法進(jìn)行查處,。
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余額還有8元 為啥只退1元
享騎電單車(chē)客服稱(chēng)要扣除使用贈(zèng)券的錢(qián),律師稱(chēng)涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)
退了299元的誠(chéng)信金,,賬戶(hù)余額還有8元,,準(zhǔn)備退時(shí),被享騎電動(dòng)車(chē)客服告知,,要退余額必須抵扣之前用過(guò)的優(yōu)惠券,,只能退1元。
國(guó)慶期間,,尚女士下載了共享電動(dòng)車(chē)App享騎電單車(chē),,繳了299元誠(chéng)信金(押金)還充了值,使用一段時(shí)間后,,尚女士覺(jué)得使用率不高,,先退了押金,賬戶(hù)余額里還有8元未消費(fèi),,致電客服退費(fèi)時(shí)卻被告知,,需扣除之前使用過(guò)的優(yōu)惠券,,算下來(lái)只能退1元,。
10月31日,華商報(bào)記者就未消費(fèi)余額退款事宜致電享騎電單車(chē)全國(guó)客服,,對(duì)方表示,,用戶(hù)退完誠(chéng)信金后,可致電人工客服退余額,,但需要扣除使用過(guò)的優(yōu)惠券部分,。如果扣完優(yōu)惠券是負(fù)數(shù),也可以選擇不退,。享騎電單車(chē)智能客服也確認(rèn),,“余額支持退款,需要扣除充值贈(zèng)送的活動(dòng)金額,,以手動(dòng)退款方式進(jìn)行,。”
同類(lèi)行業(yè)中用戶(hù)未消費(fèi)余額怎么退,?華商報(bào)記者對(duì)比了摩拜單車(chē)和ofo小黃車(chē)的退費(fèi)規(guī)則,,摩拜單車(chē)充值協(xié)議規(guī)定,賬戶(hù)余額為用戶(hù)賬戶(hù)中顯示的金額,,包括充值本金和通過(guò)“充值返利”活動(dòng)中贈(zèng)送的返利金,。充值本金中未使用部分,可申請(qǐng)退款,,例如充值本金為100元,,且尚未使用,,可申請(qǐng)退還100元。如充值本金為100元,,已消費(fèi)50元,,則可申請(qǐng)退還50元。返利金額僅可用于支付車(chē)費(fèi),,不可用于支付押金,、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)贈(zèng)或退款,。如果充值100元返利50元,,賬戶(hù)余額為150元,優(yōu)先使用充值部分,,返利金后使用,。如果已消費(fèi)本金50元,退余額時(shí),,可申請(qǐng)退還本金剩余的50元,。退充值余額和贈(zèng)送的騎行券沒(méi)有關(guān)系。
ofo小黃車(chē)規(guī)定,,余額可申請(qǐng)退還(余額退款后活動(dòng)贈(zèng)送金額無(wú)法提現(xiàn)并清零),,余額提現(xiàn)需求可與客服人員聯(lián)系。同樣,,退充值余額和贈(zèng)送的優(yōu)惠券沒(méi)有關(guān)系,。
尚女士認(rèn)為,在用戶(hù)充值時(shí),,該軟件并未提醒用戶(hù)退余額時(shí)會(huì)扣除使用過(guò)的優(yōu)惠券部分,。而結(jié)算時(shí)系統(tǒng)默認(rèn)先使用優(yōu)惠券,應(yīng)對(duì)用戶(hù)盡告知義務(wù),。陜西當(dāng)代人律師事務(wù)所趙彥松律師認(rèn)為,,如果用戶(hù)協(xié)議里進(jìn)行了告知,則沒(méi)有侵犯消費(fèi)者權(quán)益,。如果沒(méi)有提前告知,,結(jié)算時(shí)也沒(méi)有讓用戶(hù)選擇是否使用優(yōu)惠券,則涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),。
享騎:將升級(jí)App修改相關(guān)規(guī)則
10月31日,,西安市交委辦解讀指導(dǎo)意見(jiàn),明確要求共享電動(dòng)車(chē)盡快退市,。那么享騎西安用戶(hù)是否將面臨無(wú)法使用軟件的可能,?企業(yè)如何保障用戶(hù)退押金?日前有西安用戶(hù)發(fā)現(xiàn)退余額還要扣除使用過(guò)的優(yōu)惠券,,為何贈(zèng)送的優(yōu)惠券再退余額時(shí)要扣除,?
10月31日晚,,華商報(bào)記者就諸多問(wèn)題致電享西安享騎相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示,,享騎目前正常運(yùn)營(yíng),,同時(shí)將積極配合政府管理部門(mén)做好管理工作,引導(dǎo)市民文明騎行,,規(guī)范停放,。
此外,對(duì)于用戶(hù)使用優(yōu)惠券所存在的爭(zhēng)議,,享騎將提升用戶(hù)體驗(yàn),,升級(jí)App修改相關(guān)規(guī)則。 本組稿件由華商報(bào)記者 雷婧 采寫(xiě)
>>分析
共享單車(chē)未來(lái)或現(xiàn)“一家獨(dú)大”
一份最新數(shù)據(jù)顯示,,共享單車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面,,有望迎來(lái)新一輪洗牌,未來(lái)可能出現(xiàn)“一家獨(dú)大”的格局,。
有的退出市場(chǎng)
“行業(yè)第三”將被收購(gòu)
一家第三方互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2017年夏季中國(guó)共享單車(chē)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示,,ofo、摩拜等成為共享單車(chē)行業(yè)活躍用戶(hù)規(guī)模較大,、具有影響力的共享單車(chē)平臺(tái),。
除過(guò)兩大企業(yè),其他的共享單車(chē)企業(yè)日子并不好過(guò),。伴隨著今年夏天悟空單車(chē),、3Vbike相繼退出市場(chǎng),“激戰(zhàn)正酣”的共享單車(chē)領(lǐng)域迎來(lái)了“洗牌期”,。在社交網(wǎng)絡(luò)中,伴隨著押金問(wèn)題,,酷騎,、小藍(lán)、小鳴單車(chē)都相繼成為熱議焦點(diǎn),。
據(jù)了解,,酷騎單車(chē)已被四川某集團(tuán)同意以10億收購(gòu),對(duì)方有望接手140萬(wàn)輛單車(chē)及后續(xù)退押金事宜,。從躋身行業(yè)第三的“黃金時(shí)代”(酷騎6月份曾推出3.0版黃金單車(chē)),,到如今傳出“被收購(gòu)”,僅僅只隔了3個(gè)月,。
競(jìng)爭(zhēng)加劇加速下沉
未來(lái)可能“一家獨(dú)大”
華商報(bào)記者了解到,,由于共享單車(chē)在城市的投放量飽和,上海,、珠海,、南京,、鄭州、廣州等地相繼要求禁止共享單車(chē)新車(chē)投放,,但當(dāng)?shù)孛襟w記者發(fā)現(xiàn)仍有共享單車(chē)企業(yè)趁夜投放新車(chē),。
除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,有資金實(shí)力的共享單車(chē)企業(yè)還將戰(zhàn)火燒到國(guó)外,。目前,,ofo在全球17個(gè)國(guó)家超過(guò)180個(gè)城市投放超過(guò)1000萬(wàn)輛單車(chē),摩拜在全球180多個(gè)城市投放超過(guò)800萬(wàn)輛單車(chē),。
財(cái)經(jīng)評(píng)論人士嚴(yán)躍進(jìn)分析,,隨著多家企業(yè)完成融資,共享單車(chē)平臺(tái)加速在國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)布局和競(jìng)爭(zhēng),。市場(chǎng)迎來(lái)了新一輪的洗牌期,,一方面整個(gè)行業(yè)清場(chǎng)效應(yīng)正加速顯現(xiàn),二三線(xiàn)小平臺(tái)資金緊張,、市場(chǎng)萎縮處境愈發(fā)艱難,。另一方面,隨著共享單車(chē)投入量增加,,一二線(xiàn)城市場(chǎng)漸趨飽和,,三四線(xiàn)城市和海外市場(chǎng)正成為新增量的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
共享單車(chē)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)正在加速行業(yè)的變局,。10月30日消息,,摩拜、ofo兩家公司部分投資人已討論過(guò)合并事宜,,試圖結(jié)束這場(chǎng)大規(guī)模的“燒錢(qián)戰(zhàn)爭(zhēng)”,,但離實(shí)質(zhì)性進(jìn)展還比較遠(yuǎn)。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,,由于市場(chǎng)容量不大,,前期資產(chǎn)投入重,分散只會(huì)導(dǎo)致大家集體走向平庸,,而資本也沒(méi)有退路,,因此,在資本的驅(qū)動(dòng)下,,共享單車(chē)領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展很可能是“一統(tǒng)江湖,,一家獨(dú)大”,合并成一家巨型公司,,共享單車(chē)之戰(zhàn)宣告結(jié)束,。 華商報(bào)記者 黃濤 王靜 攝影