【編者按】

“法者，治之端也,?！边@句話出自戰(zhàn)國末期思想家荀子，意為法律制度的制定與執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)大治的起點(diǎn),。

黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的重大決策,。法治，被擺在了更加突出的位置,。法律的公平,、公正與人們的安定、幸福息息相關(guān),。依法治國,，離不開每一個公民的學(xué)法、守法,，也需要每一個執(zhí)法,、司法者的維護(hù)和堅(jiān)守。

近日,，澎湃新聞尋訪全國各地的法治人物,，記錄他們的故事，觸摸法律的剛性和溫度,。是為“法者”,。

肖永華在查看病犯病例資料,。澎湃新聞記者 邵克 圖

距離艾滋病毒最近的一次，肖永華被用于縫合艾滋病犯人傷口的針意外刺破了手指。他忍著身體的不良反應(yīng),，吃了近半年阻抗藥物,，所幸未被感染,。

近20年的時間里,，管理、醫(yī)治艾滋病犯是肖永華的日常工作,，他擔(dān)任監(jiān)區(qū)長的豫南監(jiān)獄特犯監(jiān)區(qū),，集中關(guān)押著河南省的艾滋病罪犯,。

有風(fēng)險就有壓力。肖永華告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）,，集中管理艾滋病犯,，干警們付出了不少，也有人申請調(diào)走,，但“活兒總得有人干”,。作為監(jiān)獄醫(yī)院院長，他率先脫下防護(hù)服,，與艾滋病罪犯零距離接觸,。

監(jiān)獄的醫(yī)務(wù)人員同時也是警察身份，在肖永華看來,，監(jiān)獄醫(yī)生既是罪犯的監(jiān)管者,，也是他們健康的守護(hù)者。2011年,，肖永華建議豫南監(jiān)獄將全體罪犯醫(yī)療納入駐馬店市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，開創(chuàng)了河南監(jiān)獄系統(tǒng)的先河。

在監(jiān)獄系統(tǒng)工作26年,，49歲的肖永華曾被表彰為全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者,，2017年9月，他又入選司法部“最美監(jiān)獄人民警察”候選人,。

從“摸著石頭過河”到監(jiān)管500余名艾滋病犯

肖永華發(fā)現(xiàn)河南監(jiān)獄系統(tǒng)第一例艾滋病犯是在1998年,，那是他從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)成為一名監(jiān)獄警察的第7個年頭，當(dāng)時的河南駐馬店上蔡等地已因?yàn)榘滩∫咔閲?yán)重而受到關(guān)注,。

“病人長期發(fā)燒,，試了各種方法治療都不能退燒，我通過查閱書籍,，加上我之前跟駐馬店市疾控中心打交道有這方面的知識,，也了解到駐馬店市有這類疾病發(fā)生,，就考慮到有可能是艾滋病”,，肖永華說。

肖永華提取犯人的血樣送往疾控中心檢測,，果不其然犯人被確診為艾滋病患者,。監(jiān)獄開始聯(lián)合疾控中心摸清整個監(jiān)獄艾滋病犯人的情況，第一批查出來十幾個艾滋病犯人,。

“剛開始的時候不敢公開說,，怕引起恐慌混亂，”肖永華說,，“我們管教干警知道哪些人患病,，日常監(jiān)管特別注意,，要求單用牙具、剃須工具等,。后來逐步發(fā)病的,，我們就留在監(jiān)獄醫(yī)院住院了?！?/p>

因?yàn)楫?dāng)時沒有管理艾滋病犯的案例,，監(jiān)獄沒有確定的方案，“也是摸著石頭過河,，犯人內(nèi)心也絕望,，自暴自棄，他們認(rèn)為不治之癥,，死亡是早晚的,。”

肖永華主動跟駐馬店疾控中心聯(lián)系,，邀請疾控中心的人來給患病犯人上課,，做健康教育，同時組織監(jiān)獄干警們?nèi)W(xué)習(xí)艾滋病的抗病毒治療,，最終還是要通過治療實(shí)例來幫助犯人樹立信心,。

“上蔡縣一個原來病情危重的艾滋病犯人，原來都是擔(dān)架抬著的,，通過治療,，自己能在家里種地勞動，蓋新房,，生活狀況好的很,。”肖永華說,，“我們拍成片子給患病的犯人播放,。

肖永華還請獄外專家到獄內(nèi)診斷治療，如河南傳染病醫(yī)院鄭州市第六人民醫(yī)院的科室主任等,?！霸谶@個過程中很多病危重的病人，狀況得到逐步恢復(fù),，這對身邊的患病犯人信心提升很大,。”

為避免艾滋病犯人分散關(guān)押造成傳染,， 2004年,，作為監(jiān)獄醫(yī)院院長的肖永華提出將艾滋病犯集中到監(jiān)獄醫(yī)院管理，開展監(jiān)管,、醫(yī)療,、社會一體化管理,，重點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理。

肖永華還制定了豫南監(jiān)獄《艾滋病防治管理規(guī)定》等20多項(xiàng)艾滋病犯管理制度,，對艾滋病犯的日常管理,、營養(yǎng)保障、病情追蹤,、抗病毒及抗機(jī)會感染等予以規(guī)范,，治療有效率達(dá)95%以上。

基于豫南監(jiān)獄管理艾滋病犯的經(jīng)驗(yàn)和成效,，2011年,，河南省監(jiān)獄管理局決定在豫南監(jiān)獄成立特犯監(jiān)區(qū)，集中關(guān)押全省監(jiān)獄的艾滋病罪犯,，肖永華兼任監(jiān)區(qū)長,。近20年來，豫南監(jiān)獄累計監(jiān)管艾滋病犯500余人,，治療危重艾滋病犯71人,，把26名艾滋病犯從死亡邊緣拉了回來。

率先脫下防護(hù)服與艾滋病犯接觸,，縫針時被刺破手指

艾滋病犯集中管理起來,，醫(yī)院干警內(nèi)心也有壓力，職業(yè)暴露的風(fēng)險時時存在,?！拔覀兘o干警們也做了很多工作，也有申請調(diào)走的,。但這種東西說一萬遍,，不如做一遍，你做為醫(yī)院院長,，平時怎么跟患病犯人接觸的,，他們也都看得到，都是同樣的工作性質(zhì),，不用多講,。”肖永華說,。

豫南監(jiān)獄負(fù)責(zé)艾滋病犯人醫(yī)療工作的干警李秋良告訴澎湃新聞,，艾滋病犯人心理上往往需要更多的關(guān)心,，他們感情上比較敏感,，不經(jīng)意的動作會讓他們覺得受到歧視?！昂芏嗲闆r難以提前預(yù)判的,，比如有些病人會突然出現(xiàn)噴血狀況,，還有一些人有精神障礙，在診療過程中會亂動等”,，李秋良說,。在豫南監(jiān)獄，肖永華率先脫下防護(hù)服走進(jìn)監(jiān)舍,，與艾滋病犯零距離接觸,，幫助艾滋病犯樹立信心。

一次在給艾滋病犯人縫合傷口時,，針頭刺破了肖永華手指,，根據(jù)職業(yè)暴露處置規(guī)則，發(fā)生暴露后要首先對身體進(jìn)行檢測,，檢查一下身體的基本情況,，在之后的半年里要服用阻抗藥物，一直到半年后檢測為陰性為止,。

“暴露后腦子想法就多了,，每個人都會有的心理反應(yīng)，我要感染了怎么辦,，家庭以后還怎么生活的下去,。”肖永華回憶,，吃藥的日子里,，藥物會導(dǎo)致人困頓乏力，身體難受,，飲食沒有胃口,，“整個人蔫兒了一樣”。

李秋良也曾在一次幫犯人拔針時,，被針頭刺破了手指,。“我把傷口的血擠了出來,，用水沖了沖,，也服了藥?！崩钋锪颊f,，他沒敢告訴家人這件事。

肖永華說,，作為監(jiān)獄的干警,，從事醫(yī)療這個職業(yè)，就要盡職盡責(zé),，“活兒總得有人干”,。

然而,，對艾滋病犯人來說，有時單純的治療遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，肖永華說,，心理護(hù)理要與醫(yī)學(xué)防治相結(jié)合。肖永華回憶,，一個因故意傷害罪服刑的趙姓犯人患有艾滋病,，是獨(dú)子，家里對他很失望,，父親從來不探望,，母親也多病?！八约壕陀行┢乒拮悠扑?，老是煽動其他服刑人員挑事兒，做了很多工作都沒用,?！?/p>

轉(zhuǎn)變發(fā)生在這位犯人的母親去世之后。肖永華說,，這名犯人得知消息后,，“眼看著馬上要崩潰，甚至出大事兒,，我就主動幫他辦理了一個離監(jiān)探親,。記得那天還下著大雪，他在母親靈前磕了頭,，送了最后一程,。”

回到監(jiān)獄這名犯人發(fā)生了很大改變,，他意識到監(jiān)獄的干警是盡心盡力的在幫他,，在之后的改造中，反而對管教其他罪犯發(fā)揮了積極作用,。

推動罪犯納入醫(yī)保,，開創(chuàng)先河

獲得必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健，是監(jiān)獄法規(guī)定的罪犯的基本權(quán)利之一,。肖永華說,，監(jiān)獄醫(yī)療對監(jiān)獄安全未定至關(guān)重要。

2009年,，國家出臺政策,，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，肖永華看了契機(jī)，他寫了十余頁的服罪犯試點(diǎn)加入駐馬店市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的可行性報告,，提交給監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo),，建議加入醫(yī)療保險,。

在報告中,，他總結(jié)分析了豫南監(jiān)獄近十年的醫(yī)療費(fèi)開支情況和醫(yī)療現(xiàn)狀在保障罪犯健康方面所遇到的問題，還對醫(yī)保政策和監(jiān)獄法的相關(guān)政策進(jìn)行了分析,。除此之外,，他列出了罪犯如何參加基本醫(yī)療保險、以及加入后的前景展望,。

肖永華的提議獲得了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和駐馬店當(dāng)?shù)卣闹С帧?011年,，豫南監(jiān)獄全體罪犯醫(yī)療納入駐馬店市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，此舉開創(chuàng)了河南監(jiān)獄系統(tǒng)的先河,。

肖永華介紹,，罪犯參加醫(yī)保后，出獄后還能直接就醫(yī),，享受醫(yī)保待遇,。不久前一個遼寧籍的犯人刑滿釋放后，繼續(xù)選擇了在駐馬店當(dāng)?shù)乜床?，次年他也可以在自己戶籍地參加醫(yī)保,。

豫南監(jiān)獄監(jiān)獄長梁爽告訴澎湃新聞，改造罪犯要滿足他們的基本需求,，其中保障身體健康就很關(guān)鍵,。豫南監(jiān)獄在河南全省監(jiān)獄系統(tǒng)病犯比例很高，將服刑人員納入基本醫(yī)療保險后,，能更好的保障罪犯權(quán)益,。

“在推動罪犯參加醫(yī)保的過程中，肖永華貢獻(xiàn)很大,，很多事情都是他參與組織,。” 梁爽說,。

肖永華經(jīng)常提起河南焦南監(jiān)獄的干警袁文俊,，袁文俊2016年9月倒在了工作崗位上，監(jiān)控記錄下他去世前的一幕：進(jìn)入監(jiān)獄大門,，在通往監(jiān)區(qū)的道路上,，他身體搖晃了幾下，仰面摔倒在地上,，過了半分多鐘,，他爬起來，拍拍身上的灰土，繼續(xù)向監(jiān)區(qū)走去,，走出去10多米,，他又一次倒在地上，隨后被同事發(fā)現(xiàn),。

“監(jiān)獄工作沒有什么大的功績,，但責(zé)任重大，事情復(fù)雜,，罪犯的方方面面都要管,，而罪犯各種情況都有，鬧事兒的,、悲觀失望的”肖永華說,，“監(jiān)獄24小時都要有人當(dāng)值，逢節(jié)假日都要增加警力,，每逢佳節(jié)備思親,，罪犯在節(jié)假日的時候情緒往往有一些波動?！?/p>

他同監(jiān)區(qū)的一名干警劉廣文,，43歲，9月份因?yàn)樾募」Ｈ≡?，醫(yī)院都已下達(dá)了病危通知書,，但他手術(shù)后不到一個月時間就回到監(jiān)區(qū)值班?！白寗e人替班不好意思,。”劉廣文對澎湃新聞?wù)f,。

肖永華又提到司法部“最美監(jiān)獄人民警察”評選說,，“我已經(jīng)算是幸運(yùn)的了，候選人里好幾個人都已不在人世了”,。