一億三千萬噸,，這是黑龍江省一年的秸稈產(chǎn)量,，而秸稈的大面積焚燒也是導(dǎo)致黑龍江大氣污染的重要原因。

約談會現(xiàn)場,。澎湃新聞記者 刁凡超 圖

11月28日上午,，環(huán)保部聯(lián)合黑龍江省政府約談黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱、佳木斯,、雙鴨山,、鶴崗4市政府主要負(fù)責(zé)人，督促落實秋冬季大氣污染防治工作措施,。

被約談的包括黑龍江省農(nóng)委負(fù)責(zé)人,，4市市長、環(huán)保局長,、農(nóng)委會主任等,。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根指出，黨中央,、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作,，要求堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。9月28日,，環(huán)保部專門召開會議,，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，要求黑龍江省等有關(guān)地區(qū)切實加大力度,，壓實責(zé)任。

劉長根說,，黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱等地市雖然作了部署,，開展了一些工作，但措施沒有落到實處,。10月18日至20日,，哈爾濱等4市持續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染天氣，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）長時間“爆表”,，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活,，造成不良社會影響,。

此次約談要求，黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱,、佳木斯,、鶴崗、雙鴨山4市政府應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識,，壓實責(zé)任,，強(qiáng)化措施，加大秸稈綜合利用力度,，深化秋冬季大氣污染治理,，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實推進(jìn)問題整改,。要分別制訂整改方案,，并在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部和黑龍江省政府。

約談會上,，黑龍江省農(nóng)委和4市政府主要負(fù)責(zé)人均作了表態(tài)發(fā)言,，表示將誠懇接受約談、正視問題,、舉一反三,、全面整改，確保秋冬季大氣污染防治工作落到實處,。

秸稈綜合利用上報數(shù)據(jù)水分較大

據(jù)黑龍江省農(nóng)委統(tǒng)計數(shù)據(jù),，全省2016年秸稈綜合利用率60.4%，其中雙鴨山,、鶴崗兩市分別為46.9%和44.6%,，但抽查發(fā)現(xiàn)，兩市數(shù)據(jù)虛報水分分別達(dá)到90%和70%,，秸稈綜合利用工作推進(jìn)不力,。

佳木斯下轄富錦、同江兩市2016年上報秸稈綜合利用率分別為59.8%和57.5%,，但經(jīng)調(diào)查,，實際利用率僅分別為12%和10.6%。哈爾濱五常市農(nóng)業(yè)局測算秸稈實際綜合利用率為36%,，與上報的65%相差甚遠(yuǎn),。

環(huán)保部表示，黑龍江省農(nóng)委對秸稈綜合利用工作抓的不緊,，全省明確2017年秸稈綜合利用率達(dá)到65%,，但全省2017年秸稈綜合利用工作方案直到8月14日才印發(fā)，對地市工作督促不力,、考核缺失,，對上報數(shù)據(jù)不審核,、不把關(guān)，導(dǎo)致秸稈綜合利用工作嚴(yán)重滯后,。

黑龍江省規(guī)定10月11日至11月5日實施全域秸稈禁燒,，但省農(nóng)委監(jiān)督工作流于形式，哈爾濱,、佳木斯,、雙鴨山、鶴崗4市禁燒責(zé)任沒有壓實,，對焚燒秸稈行為基本采取放任態(tài)度,。10月18日至25日，據(jù)測繪部門數(shù)據(jù)顯示,，哈爾濱等4市耕地范圍內(nèi)火點及熱敏感點總數(shù)分別為843個,、2190個、1205個,、471個,；據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，上述4市秸稈焚燒火點數(shù)較上年同期分別增長5.1倍,、0.87倍,、20倍、3.3倍,。

環(huán)保部現(xiàn)場督察時,，頻頻發(fā)現(xiàn)大面積秸稈焚燒火點，火勢猛烈,，濃煙滾滾,，污染嚴(yán)重，這是導(dǎo)致重污染天氣形成的重要原因,。

此外,，環(huán)保部還在約談會上指出了哈爾濱等4市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案普遍不嚴(yán)不實、企業(yè)違法排污問題突出等問題,。