對廣東某局副處級干部熊先生(化名)來說,40歲得子帶來的還有面臨失業(yè)的困擾。
2015年11月,,熊先生在探望出國訪學(xué)的妻子時,妻子懷孕并誕下一名男嬰,。此時中共十八屆五中全會已決定啟動全面二孩政策,,但《人口與計劃生育法》尚未修改,。熊先生當(dāng)時以為,孩子或可能獲得合法身份,。
但2016年4月熊先生向所在單位匯報情況后,,衛(wèi)計部門調(diào)查認(rèn)定為“政策外生育”。而按照《廣東省人口與計劃生育條例》第四十條規(guī)定,,“國家機關(guān)和事業(yè)單位,、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同,。”
澎湃新聞注意到,,開除或解聘違反計劃生育的公職人員,,曾被寫入多地人口與計劃生育條例。全面二孩政策實施后,,各地人口與計生條例得以修改,,但這一規(guī)定仍被多地保留。2016年9月29日公布并實施的《廣東省人口與計劃生育條例》中,,亦保留了相關(guān)規(guī)定,。
隨著人口形勢的變化和法治觀念的提升,“超生”開除的規(guī)定開始受到學(xué)界的質(zhì)疑,。
2017年5月,,多位法學(xué)專家向全國人大法工委郵寄審查建議稿,指出開除“超生”對象工作有悖法治精神,。
澎湃新聞此前報道,,9月26日,全國人大常委會向廣東,、云南等5省發(fā)出建議函,,請他們根據(jù)本省實際情況適時作出修改,。
11月28日,熊先生所在單位回復(fù)澎湃新聞,,此事目前仍處于“內(nèi)部調(diào)查”階段,,是否開除尚無定論。廣州市衛(wèi)計委一工作人員則稱,,提出建議到立法到落實,,中間還有很多程序,在沒看到具體文件時,,“目前只能依照現(xiàn)有法律執(zhí)行”,。
12月11日,熊先生告訴澎湃新聞記者,,他還在等待單位最后的處理意見,。他期待廣東省能按照全國人大常委會的建議精神,盡早修改相關(guān)條例規(guī)定,。
40歲意外得“二孩”
熊先生妻子為廣州某大學(xué)教師,,2015年因公被派到美國訪學(xué),在熊先生探親期間懷孕,。留下還是放棄,,熊先生一直在掙扎。
1976年出生的熊先生年過40歲,,碩士學(xué)歷,,是所在單位的一名副處長;妻子為博士,,現(xiàn)為廣州某高校講師,。
在各種法律咨詢和墮胎的準(zhǔn)備過程中,2015年7月10日,,在國新辦發(fā)布會上,,國家衛(wèi)計委對外宣布“全面放開二孩正在抓緊推進(jìn)中”,讓他們?nèi)计鹆讼M???紤]到妻子已經(jīng)40歲,而且美國對墮胎的限制,,他與夫妻商議后,,決定留下孩子。