對廣東某局副處級干部熊先生（化名）來說,，40歲得子帶來的還有面臨失業(yè)的困擾。

2015年11月,，熊先生在探望出國訪學(xué)的妻子時,，妻子懷孕并誕下一名男嬰。此時中共十八屆五中全會已決定啟動全面二孩政策,，但《人口與計劃生育法》尚未修改。熊先生當(dāng)時以為,，孩子或可能獲得合法身份。

但2016年4月熊先生向所在單位匯報情況后,，衛(wèi)計部門調(diào)查認定為“政策外生育”,。而按照《廣東省人口與計劃生育條例》第四十條規(guī)定，“國家機關(guān)和事業(yè)單位,、國有企業(yè),、國有控股企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同?！?/p>

澎湃新聞注意到,，開除或解聘違反計劃生育的公職人員，曾被寫入多地人口與計劃生育條例,。全面二孩政策實施后，各地人口與計生條例得以修改,，但這一規(guī)定仍被多地保留,。2016年9月29日公布并實施的《廣東省人口與計劃生育條例》中,，亦保留了相關(guān)規(guī)定,。

隨著人口形勢的變化和法治觀念的提升,，“超生”開除的規(guī)定開始受到學(xué)界的質(zhì)疑。

2017年5月,，多位法學(xué)專家向全國人大法工委郵寄審查建議稿,，指出開除“超生”對象工作有悖法治精神,。

澎湃新聞此前報道，9月26日,，全國人大常委會向廣東、云南等5省發(fā)出建議函,，請他們根據(jù)本省實際情況適時作出修改,。

11月28日,，熊先生所在單位回復(fù)澎湃新聞，此事目前仍處于“內(nèi)部調(diào)查”階段,，是否開除尚無定論。廣州市衛(wèi)計委一工作人員則稱,，提出建議到立法到落實，中間還有很多程序,，在沒看到具體文件時,，“目前只能依照現(xiàn)有法律執(zhí)行”。

12月11日,，熊先生告訴澎湃新聞記者,，他還在等待單位最后的處理意見。他期待廣東省能按照全國人大常委會的建議精神,，盡早修改相關(guān)條例規(guī)定。

40歲意外得“二孩”

熊先生妻子為廣州某大學(xué)教師,，2015年因公被派到美國訪學(xué)，在熊先生探親期間懷孕,。留下還是放棄,，熊先生一直在掙扎,。

1976年出生的熊先生年過40歲，碩士學(xué)歷,，是所在單位的一名副處長；妻子為博士,，現(xiàn)為廣州某高校講師,。

在各種法律咨詢和墮胎的準(zhǔn)備過程中，2015年7月10日,，在國新辦發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委對外宣布“全面放開二孩正在抓緊推進中”,，讓他們?nèi)计鹆讼Ｍ?。考慮到妻子已經(jīng)40歲,，而且美國對墮胎的限制，他與夫妻商議后,，決定留下孩子,。

2015年10月底，中共十八屆五中全會召開,，全會公報宣布啟動實施全面二孩政策,。2016年1月1日，修改后的《人口與計劃生育法》實施,，全面二孩政策正式實施。

熊先生以為,，即將誕生的胎兒可以合法了,。

2015年11月15日,，妻子順產(chǎn)下一名男嬰。期間,，妻子因身體虛弱大出血,，幸得醫(yī)生搶救和朋友照顧,，母子終得平安。

2016年2月,，熊先生夫妻兩人回國,。同年4月,，兩人主動向各自所屬單位報告情況。

熊先生的處理認定,。 受訪者 供圖