執(zhí)行難已經(jīng)連續(xù)多年寫入最高法工作報告,,最高法院長周強3月12日在作工作報告時稱,,2016年,,首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行“開刀”,,全面清理積案,摸清案件底數(shù),,建立全國四級法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺,,實現(xiàn)在線全程監(jiān)控,有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,。
周強稱最高法會同國家發(fā)改委等40多個部門完善工作機制,,在招標投標,、融資信貸,、市場準入、高消費等方面對失信被執(zhí)行人實行信用懲戒,,使其“一處失信,、處處受限”。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例,,限制628萬人次購買機票,,限制229萬人次乘坐高鐵。
大慶市失信所涉案件立案執(zhí)行之時,,大慶市時任市長為韓學鍵,,后韓任黑龍江省委常委、大慶市委書記,。2014年12月22日,,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,黑龍江省委常委韓學鍵涉嫌嚴重違紀違法,,正接受組織調(diào)查,。2016年11月16日,韓學鍵被以受賄罪判處有期徒刑12年6個月,,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣100萬元,。
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《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》相關(guān)條款選摘:
第一條被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務,并具有下列情形之一的,,人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單,,依法對其進行信用懲戒:
(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;
(二)以偽造證據(jù),、暴力,、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的,;
(三)以虛假訴訟,、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的,;
(四)違反財產(chǎn)報告制度的,;
(五)違反限制消費令的;
(六)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的,。
第八條人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息,,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu),、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報,,供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,,在政府采購,、招標投標、行政審批,、政府扶持,、融資信貸、市場準入,、資質(zhì)認定等方面,,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
國家機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其上級單位,、主管部門或者履行出資人職責的機構(gòu),。
第十條具有下列情形之一的,人民法院應當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息:
(一)被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務或人民法院已執(zhí)行完畢的,;
(二)當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的,;
(三)申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息,人民法院審查同意的,;
(四)終結(jié)本次執(zhí)行程序后,,通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上,未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn),,且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的,;
(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序,人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的,;
(六)人民法院依法裁定不予執(zhí)行的,;
(七)人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。
有納入期限的,,不適用前款規(guī)定,。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi),人民法院應當刪除失信信息,。
依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后,,被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的,人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單,。
依照本條第一款第三項規(guī)定刪除失信信息后六個月內(nèi),,申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,,人民法院不予支持。
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》
第一條執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的,,人民法院可以采取限制消費措施,,限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費。
納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,,人民法院應當對其采取限制消費措施,。
第三條被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費措施后,,不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為:
(一)乘坐交通工具時,,選擇飛機,、列車軟臥,、輪船二等以上艙位;
(二)在星級以上賓館,、酒店,、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費,;
(三)購買不動產(chǎn)或者新建,、擴建、高檔裝修房屋,;
(四)租賃高檔寫字樓,、賓館、公寓等場所辦公,;
(五)購買非經(jīng)營必需車輛,;
(六)旅游、度假,;
(七)子女就讀高收費私立學校,;
(八)支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;
(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位,、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為,。
被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費措施后,,被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員,、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為,。因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請,。執(zhí)行法院審查屬實的,,應予準許,。