中新網(wǎng)北京12月26日電 2017年接近尾聲，這一年,，中國(guó)城市的基本公共服務(wù)發(fā)展如何,？什么因素最能影響公共服務(wù)的社會(huì)滿意度？城市公共服務(wù)中,，最受民眾關(guān)注的又是哪些問(wèn)題,？日前，在北京發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告對(duì)上述問(wèn)題作了解答。

資料圖：市民在廈門(mén)白城沙灘休閑玩耍,。中新社記者 盛佳鵬 攝

哪些城市基本公共服務(wù)滿意度高,？

——廈門(mén)、珠海,、大連居前三

26日,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院,、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)(2017)》,。

該藍(lán)皮書(shū)按照優(yōu)化的基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)24643份調(diào)查問(wèn)卷,，從公共交通,、公共安全、公共住房,、基礎(chǔ)教育,、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、城市環(huán)境,、文化體育、公職服務(wù)等9個(gè)方面,，對(duì)全國(guó)38個(gè)主要城市的基本公共服務(wù)力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和深入研究,，發(fā)布了2017年全國(guó)38個(gè)主要城市滿意度評(píng)價(jià)情況及各排行榜。

藍(lán)皮書(shū)指出,，通過(guò)對(duì)2017年調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)計(jì)算,，中國(guó)38個(gè)主要城市基本公共服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)排名前十的分別是：廈門(mén)、珠海,、大連,、青島、濟(jì)南,、西寧,、拉薩、寧波,、長(zhǎng)沙,、長(zhǎng)春，其中得分最高的城市為廈門(mén),，分?jǐn)?shù)為73.93,。

藍(lán)皮書(shū)分析指出，從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看,，東部城市的基本公共服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)平均得分最高,，西部次之,，中部最需著力提升。

相比于2016年,，東部地區(qū)與西部地區(qū)差距拉大,，但中部地區(qū)與東、西部區(qū)域間差距進(jìn)一步縮小,，中部區(qū)域城市整體滿意度進(jìn)步最大,。

資料圖：廣州地鐵萬(wàn)勝圍地鐵站入站口，配備了X光安檢機(jī),、安檢門(mén)等安檢設(shè)備,。中新社記者 陳驥旻 攝

哪些基本公共服務(wù)要素滿意度較高？

——公共安全,、社保就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生

基本公共服務(wù)中,，哪些要素滿意度較高？

此次發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年公共安全的滿意度得分最高,，為68.07分。其次是社會(huì)保障和就業(yè),，得分為64.9分。

藍(lán)皮書(shū)進(jìn)一步分析指,，2017年的公共服務(wù)滿意度較2016年有所上升,，九項(xiàng)指標(biāo)里有八項(xiàng)指標(biāo)有了不同程度的提高；基礎(chǔ)教育得分略有下降,，但降幅較低,，下降0.34分。

與2016年相比,，公共交通提升較大,，上升3.27分，公職服務(wù)和公共住房也分別增加了2.72分和2.46分,。

2017年公共服務(wù)基本要素滿意度得分超過(guò)60分的共有8項(xiàng),，較2016年又增加了1項(xiàng)。

藍(lán)皮書(shū)分析,，總體來(lái)看,，公共服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)更加均衡，這一現(xiàn)象值得關(guān)注,。當(dāng)然,，各項(xiàng)得分顯示公眾對(duì)公共服務(wù)各領(lǐng)域的滿意度仍然有提升空間。

資料圖中新社發(fā) 杜洋 攝

什么因素對(duì)滿意度影響大,？

——戶籍,、職業(yè),、職務(wù)等社會(huì)屬性

哪些因素對(duì)公共服務(wù)滿意度影響較大？

藍(lán)皮書(shū)指出,，根據(jù)微觀數(shù)據(jù)定量分析結(jié)果,，可以總結(jié)出的結(jié)論之一是，諸如性別,、收入,、受教育背景等人口統(tǒng)計(jì)因素對(duì)公共服務(wù)滿意影響弱，中國(guó)公共服務(wù)本身不存在顯著的歧視性因素,，而以職業(yè),、職位為代表社會(huì)層級(jí)屬性以及由此所綁定的公共服務(wù)水平和時(shí)限是導(dǎo)致公共服務(wù)的滿意度不均等性的重要因素。

藍(lán)皮書(shū)分析,，戶籍對(duì)于基本公共服務(wù)的滿意度具有較強(qiáng)影響,，分析結(jié)果表明，戶籍人口對(duì)于基本公共服務(wù)的滿意度更具有低傾向,，戶籍人口對(duì)公共服務(wù)相對(duì)較為嚴(yán)格,，非戶籍人口對(duì)公共服務(wù)滿意度更高，中國(guó)城市公共服務(wù)在排除戶籍限制及實(shí)現(xiàn)更大范圍的普及性方面日益提升,，另外,，也可以看到，近年來(lái)戶籍造成的滿意度差異存在縮小趨勢(shì),。

微觀個(gè)體的職業(yè)或工作單位性質(zhì)對(duì)于公共服務(wù)滿意的影響力最大,，諸如個(gè)體經(jīng)營(yíng)等其他工作單位屬性個(gè)體對(duì)于公共服務(wù)的平均滿意程度最高，而國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)公共服務(wù)的平均滿意程度最為消極,，國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員次之,。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，這一方面反映出中國(guó)城市公共服務(wù)在不同社會(huì)階層間的普及性日益提高,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)等非公職人員對(duì)于公共服務(wù)的滿意度顯著提升,，而諸如國(guó)家公職人員等個(gè)體由于自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期既定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)前改革所帶來(lái)的沖擊等因素,，對(duì)于公共服務(wù)存在消極態(tài)度,；另一方面也印證了公共服務(wù)的滿意度與微觀個(gè)體的社會(huì)階層以及由此所綁定的公共服務(wù)水平和時(shí)限高度相關(guān)。

資料圖中新網(wǎng)記者 金碩 攝

2017,，群眾最關(guān)注啥民生問(wèn)題,？

——公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生和公共住房

藍(lán)皮書(shū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，2011年到2016年,，民眾關(guān)注度最高的三個(gè)公共服務(wù)要素是醫(yī)療衛(wèi)生、公共住房和公共交通,。

2017年,，公共交通,、醫(yī)療衛(wèi)生、公共住房是公眾最為關(guān)注的基本公共服務(wù),，其他依次是公共安全,、基礎(chǔ)教育、城市環(huán)境,、社會(huì)保障和就業(yè),、文化體育和公職服務(wù)。

2016年公眾對(duì)基本公共服務(wù)關(guān)注的順序由高至低依次是醫(yī)療衛(wèi)生,、公共交通,、公共安全、公共住房,、城市環(huán)境,、社會(huì)保障和就業(yè)、基礎(chǔ)教育,、文化體育,、公職服務(wù)。

2015年公眾對(duì)基本公共服務(wù)關(guān)注的順序由高至低依次是醫(yī)療衛(wèi)生,、公共交通,、社會(huì)保障和就業(yè)、公共住房,、城市環(huán)境,、公共安全、基礎(chǔ)教育,、文化體育、公職服務(wù),。

值得注意的是,，公共交通自2013年到2016年一直保持著公眾關(guān)注度第二位，2017年更是上升到第一位,，說(shuō)明了公眾對(duì)公共交通服務(wù)的期待,，各地政府應(yīng)高度重視公共交通建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃,，加大投入,，加快建設(shè)步伐，為公眾提供安全便捷的出行環(huán)境,。