？,？據(jù)@中國之聲 1月30日消息，據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，近日，多位河北石家莊市民向央廣新聞熱線反映稱,，他們在石家莊橋西區(qū)一個叫“望公府”的樓盤,，每戶均交了幾百萬的購房款，卻遭遇“一房二賣”,，從2015年發(fā)現(xiàn)后,，就先后向房管、公安等部門求助,，甚至將開發(fā)商告上法庭,，但沒有一個部門能有效懲治開發(fā)商的行為。記者調查發(fā)現(xiàn),，已失聯(lián)的開發(fā)商至少涉及十起“一房二賣”案件，涉案金額高達上億元,。

周先生2013年看中橋西區(qū)的一個樓盤,，位于石家莊橋西區(qū)新石中路165號，并和開發(fā)商河北隆基房地產開發(fā)有限公司簽訂《商品房認購協(xié)議》,。根據(jù)協(xié)議,，房款總價668萬多元。周先生稱,，當時置業(yè)顧問向其承諾,，只要繳納首付后，20天內就可簽訂在房管局正式備案的《商品房買賣合同》,。當周先生交到400萬的時候,，房地產公司的人就找不到了。發(fā)現(xiàn)上當?shù)闹芟壬?，事后到房管部門查詢發(fā)現(xiàn),，他已交了幾百萬購買的那套房子，早就在房管局備案在了別人名下,。

遭遇一房二賣的,，還有更多購房者,。購房人吳女士說：“有的人發(fā)現(xiàn)房子出現(xiàn)了一房二賣的情況，甚至一房三賣,，那我就趕快去房管局查一查,，果不其然，這個房子已經備案到其他人名下了,。剛開始他們（開發(fā)商）還接電話,，然后就推（脫責任），一直推到2015年的三月份,?！?/p>

中國之聲記者調查發(fā)現(xiàn)，該項目五證齊全,，并且已基本達到竣工驗收條件,，外墻粉刷都已完成，但開發(fā)商已經失聯(lián),。受害者基本分為兩類,，一類是交了幾百萬預售款，遭遇“一房二賣”的購房者,；另一類是交齊了房款,，雖然和開發(fā)商簽訂了在房管局備案的正式《商品房買賣合同》，但過了交房期限好幾年,，就是住不進去,。購房人胡先生表示，他連看房都看不了,，進都不讓進,。

中國之聲記者在項目現(xiàn)場看到，一堵圍墻將氣派的建筑群包圍的嚴嚴實實,，中間的紅色大門外也被鐵柵欄封閉緊鎖,，門崗由幾個小青年看守。幾名購房人想進去看看自己已付過款的房子,，但門衛(wèi)電話請示“領導”后稱不許入內,。這讓胡先生很無奈。

,？2015年開始,，十多位遭遇“一房二賣”的受害者開始向有關部門投訴。但購房人吳女士說,，結果被繞來繞去,，沒有部門可以解決。中國之聲記者跟隨幾位投訴人重新走訪了相關部門,。

首先來到石家莊市房產市場稽查大隊,。對于我們的來訪,，工作人員倒是認真對待，但表示無能為力,?；榇箨牨硎荆麄冎皇菍θ〉猛恋?、規(guī)劃,、沒有取得預售在這之間的進行監(jiān)管。有問題可以向房地產市場監(jiān)管處反映,。

按照稽查大隊的建議,，記者一行又來到了石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局房產市場監(jiān)管處。相關負責人表示,，他們之前已經獲知此事,，但是也管不了，他們管的是,，沒有預售證提前售賣,、違規(guī)銷售這種情況。石家莊住建局房產市場監(jiān)管處相關負責人又給“指路”,，讓投訴人到橋西區(qū)住建局反映,。但記者一行找到橋西區(qū)住建局，工作人員卻明確表示,，“一房二賣”的行為,，是市住建局的監(jiān)管范圍。區(qū)住建局表示,，房子2013年就建成了,，2015年他們才承接，根本沒備過案,，而驗收方面，2016年1月1號之后才歸他們管,。

石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)顯示,，房產市場監(jiān)管處的職能是，負責房產市場的監(jiān)督管理工作,，負責房地產開發(fā)市場準入和清出工作,，依法查處房產市場的違法違規(guī)行為等。投訴人難以理解,，這么多的監(jiān)管職能,，怎么就管不了“一房二賣”？2015年,，房管部門回復他們稱,，已對開發(fā)商進行了立案調查,，并依法依規(guī)啟動了處罰程序。但怎么調查的,，怎么處罰的,？投訴人沒有得到房管部門的回復。

在中國之聲記者的陪同下,，幾名投訴者再次到橋西區(qū)公安分局經偵大隊報案,。接待的民警表示，根據(jù)最高人民法院有司法解釋,，原則上一房二賣,，不涉及犯罪。除非開發(fā)商已經跑了,，但至于開發(fā)商什么時候跑的,，是當時還是現(xiàn)在，不是報案人說了算,，也不是他們說了算的,。

民警沒有接收報案人的材料，三天內,，報案人也沒有收到不予立案通知書,。

多位法學界人士指出，此案的相關事實符合合同詐騙的法律要件,。如果構成合同詐騙就優(yōu)先適用刑事程序,，先刑事后民事，以刑事附帶民事的方式解決合同違法行為,。

此外,，根據(jù)公安部《關于改革完善受案立案制度的意見》，群眾上門報案的,，應當當場進行接報案登記,，當場接受證據(jù)材料，當場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進展情況的方式和途徑,。根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》,，對有控告人的案件，決定不予立案的,，公安機關應當制作不予立案通知書,，并在三日以內送達控告人。

多位購房者無奈將開發(fā)商告上法庭,，橋西區(qū)法院均以合同糾紛立案受理并宣判,。雖然購房者贏了官司，但案件執(zhí)行不了，開發(fā)商名下已沒有財產可供查封拍賣,。

橋西區(qū)法院回函中國之聲稱,，“涉及望公府項目一房二賣案件在我院審理執(zhí)行一共3起，由于該項目尚未竣工驗收,，土地和房產存在抵押及備案在他人名下情況,，且有的產權存在爭議，不具備處置條件,，致使案件未能實際執(zhí)行到位,。這3起案件，審理時間從2015年10月到2016年7月,，跨度時間比較長,，而且是兩名法官分別審理的；原告主張的是解除購房合同,、退還房款并賠償損失,，沒有主張被告存在刑事犯罪行為，所以我院按民事案件處理是妥當?shù)??！?/p>

根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)，河北隆基房地產開發(fā)有限公司涉及的房屋買賣糾紛案件,，初步統(tǒng)計超過十起以上,。多位法學界人士指出，雖然沒有法律規(guī)定,，但法院在審判中發(fā)現(xiàn)“一房二賣”的案件如此集中,，有義務移送公安機關。這是公訴案件,，只能通過公訴機關追究涉事企業(yè)的法律責任,，不是當事人說主張刑事就能主張的，應該追究涉事企業(yè)的刑事責任,。