建議修改未成年人保護法

專家認為,，《武漢市未成年人保護條例》在起到示范作用的同時，也有不足之處需要完善,。

王雷認為,，條例對于未成年人擔任視頻主播方面的規(guī)定，顯得過于簡單,?！袄纾瑢τ谖闯赡耆藫沃鞑ズ髲氖碌钠渌W絡行為,，如何判斷是純獲利的行為,，如何判斷是與年齡、智力相適應的行為等等,，都沒有作出更為細致的規(guī)定?！?/p>

“針對條例中未細化的內容,，有必要在民法總則的下位法中進行細化，對未成年人不同類型的網絡行為進行分類,。例如,，哪些是純獲利的行為，哪些是與年齡,、智力相適應的行為,，哪些是嚴格禁止的行為等等，都需要國家層面的立法中作出規(guī)定,?！蓖趵渍f。

“允許未成年人去從事一種職業(yè)，并獲取報酬,，這是明顯違反相關法律規(guī)定的,。勞動法第十五條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人,?！督故褂猛ひ?guī)定》等法規(guī)也明確規(guī)定禁止使用童工?！标愐惶熘赋?。

“武漢的條例規(guī)定，視頻直播網站聘請未成年人擔任主播或者為未成年人提供主播注冊通道,，應當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意,。但是，卻沒有明確規(guī)定‘征得’的方式,，究竟是當面征得,、書信征得、電話征得,、網絡郵件征得,、網絡注冊協議征得中的哪一種，或者是都可以呢,？如果每一種都可以,，那么該規(guī)定并不是對未成年人進行網絡直播所作的限制，而是給全面放開未成年人進行網絡直播提供了授權的法律依據,?！标愐惶煺f。

對此,，陳一天建議國家以修訂未成年人保護法的形式,，全面禁止未成年人注冊網絡直播平臺賬號以及以網絡主播的身份進行網絡直播。

北京師范大學法學院教授劉德良則認為,，如果未成年人的直播內容積極向上,，不影響正常的生活，沒必要全盤否定,?！暗牵谖闯赡耆酥辈ミ^程中,，一定要進行實時監(jiān)控,，一旦出現違法的內容，應當及時制止,?！?/p>

專家認為,，由于網絡的無邊界性，地方立法并不足以將未成年人擋在不良的網絡直播外,。

浙江大學公共政策研究院客座研究員夏學民認為,，武漢一地的立法不足以形成完善的保護機制，應將這一地方立法上升為全國立法,，以法律強制力確保未成年人不得擅自涉入網絡主播領域,。同時，要制定分級標準,，對衣著,、表情、聲音,、舉動加以規(guī)范,。

“網絡直播平臺的經營都帶有跨地域性，地方出臺法規(guī)只對在該地有經營實體的平臺有影響,，因此還是有局限性,，建議通過全國性的立法予以解決?！壁w占領說,。