建議修改未成年人保護法

專家認(rèn)為，《武漢市未成年人保護條例》在起到示范作用的同時,，也有不足之處需要完善。

王雷認(rèn)為,，條例對于未成年人擔(dān)任視頻主播方面的規(guī)定,，顯得過于簡單,。“例如,，對于未成年人擔(dān)任主播后從事的其他網(wǎng)絡(luò)行為,，如何判斷是純獲利的行為，如何判斷是與年齡,、智力相適應(yīng)的行為等等,，都沒有作出更為細(xì)致的規(guī)定?！?/p>

“針對條例中未細(xì)化的內(nèi)容,，有必要在民法總則的下位法中進行細(xì)化，對未成年人不同類型的網(wǎng)絡(luò)行為進行分類,。例如,，哪些是純獲利的行為，哪些是與年齡,、智力相適應(yīng)的行為,，哪些是嚴(yán)格禁止的行為等等，都需要國家層面的立法中作出規(guī)定,?！蓖趵渍f。

“允許未成年人去從事一種職業(yè),，并獲取報酬,，這是明顯違反相關(guān)法律規(guī)定的。勞動法第十五條規(guī)定,，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人,。《禁止使用童工規(guī)定》等法規(guī)也明確規(guī)定禁止使用童工,?！标愐惶熘赋觥?/p>

“武漢的條例規(guī)定,，視頻直播網(wǎng)站聘請未成年人擔(dān)任主播或者為未成年人提供主播注冊通道,，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意。但是,，卻沒有明確規(guī)定‘征得’的方式,，究竟是當(dāng)面征得、書信征得、電話征得,、網(wǎng)絡(luò)郵件征得、網(wǎng)絡(luò)注冊協(xié)議征得中的哪一種,，或者是都可以呢,？如果每一種都可以，那么該規(guī)定并不是對未成年人進行網(wǎng)絡(luò)直播所作的限制,，而是給全面放開未成年人進行網(wǎng)絡(luò)直播提供了授權(quán)的法律依據(jù),。”陳一天說,。

對此,，陳一天建議國家以修訂未成年人保護法的形式，全面禁止未成年人注冊網(wǎng)絡(luò)直播平臺賬號以及以網(wǎng)絡(luò)主播的身份進行網(wǎng)絡(luò)直播,。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良則認(rèn)為,，如果未成年人的直播內(nèi)容積極向上，不影響正常的生活,，沒必要全盤否定,。“但是,，在未成年人直播過程中,，一定要進行實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)違法的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)及時制止,。”

專家認(rèn)為,，由于網(wǎng)絡(luò)的無邊界性,，地方立法并不足以將未成年人擋在不良的網(wǎng)絡(luò)直播外。

浙江大學(xué)公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民認(rèn)為,，武漢一地的立法不足以形成完善的保護機制,，應(yīng)將這一地方立法上升為全國立法，以法律強制力確保未成年人不得擅自涉入網(wǎng)絡(luò)主播領(lǐng)域,。同時,，要制定分級標(biāo)準(zhǔn)，對衣著,、表情,、聲音、舉動加以規(guī)范,。

“網(wǎng)絡(luò)直播平臺的經(jīng)營都帶有跨地域性,，地方出臺法規(guī)只對在該地有經(jīng)營實體的平臺有影響，因此還是有局限性，建議通過全國性的立法予以解決,?！壁w占領(lǐng)說。