眼下，垃圾堆越來越大,，也越來越逼近岷江的支流金馬河,，一旦汛期到來，后果很難想象,。村民無奈地告訴記者,，危險(xiǎn)和危害就在這里，但這些問題,，村里不管,，鎮(zhèn)里不管，縣里也沒人管,。

告急,！西安市唯一的垃圾填埋場 只剩下兩年使用期限

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市垃圾每年清運(yùn)量1.79億噸,，農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量是1.5億噸左右,，城市的垃圾處理率可達(dá)90%多，農(nóng)村垃圾處理率只有50%左右,。

而記者調(diào)查走訪的這些農(nóng)村垃圾處理率,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于統(tǒng)計(jì)數(shù)字，大家都知道,，在城市里亂倒垃圾,，隨時(shí)都會(huì)被嚴(yán)肅查處,，而農(nóng)村垃圾的亂堆亂放,、垃圾圍村，卻始終沒有得到治理,，原因究竟是什么,，問題出在哪里呢？

陜西省西安市長安區(qū)三府衙村，是一個(gè)靠近潏河的地方,，潏河是渭河的支流,。2月8日，當(dāng)記者來到這里時(shí),，幾個(gè)村民正在用泥土填埋這里的垃圾堆,。村支書告訴記者，上個(gè)世紀(jì)七十年代,，眼前的這塊土地是種水稻的良田,，后來變成了荒灘。

這幾年村里沒地方倒垃圾,，這些土地又逐漸成了倒垃圾的地方,；至于如何管理的問題，村支書很坦率,，他告訴記者,，如果垃圾堆多了或者有人反映了，村里每隔一段時(shí)間,，就會(huì)召集村民用泥土填埋一次,，表面上看不到了，埋怨的人也就少了,，這就是村里對垃圾堆放的具體管理模式,。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦三府衙村支部書記 梁林華：現(xiàn)在不光我村是這樣，其它別的,，到處都是一樣的?，F(xiàn)在都是倒垃圾以后，用土掩埋,。

如今,，農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類不斷增多，各種塑料,、化工產(chǎn)品,，建筑垃圾，都被偷偷摸摸傾倒在了農(nóng)村,。而村里也沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,，甚至到上一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有這樣的機(jī)構(gòu),。村里的垃圾,，各村基本都是自己在想辦法消化。

目前杜曲和王曲,、太乙,、五臺(tái)等5個(gè)街道辦,，共同使用1個(gè)農(nóng)村垃圾收集站，這個(gè)農(nóng)村垃圾收集站設(shè)在王曲街道辦,，是2011年建成投入使用的,，設(shè)計(jì)量一天100噸，現(xiàn)在每天超出了20多噸,，正超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。

西安市長安區(qū)是屬于城市管轄，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不算太偏僻,，但即使是歸屬城市管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的垃圾仍然面臨垃圾中轉(zhuǎn)站容量不夠，數(shù)量缺口大的問題,。村莊里的垃圾依舊沒有得到城市管理者的重視,。

陜西省西安市長安區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集站站長 董新剛：目前就是覆蓋了8個(gè)街道辦，確實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，解決咱們農(nóng)村生活垃圾的處理,。

依照當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)據(jù)，陜西西安市的長安區(qū),，共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，470多個(gè)行政村，按照規(guī)劃,，應(yīng)該建10個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,；但現(xiàn)在只建設(shè)了5個(gè)，供8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦使用,，存在近一半的缺口。而更為嚴(yán)峻的是,，整個(gè)西安市的垃圾填埋場也在告急,！

西安東郊的江村溝垃圾填埋場，是西安市目前唯一的一個(gè)垃圾填埋場,。它占地面積1031畝,，從1994年投入使用已經(jīng)24個(gè)年頭，負(fù)責(zé)全西安市的生活垃圾處理,。這里的高峰階段,，平均每分鐘就有一輛垃圾清運(yùn)車，即使在夜間,，來來往往的垃圾清運(yùn)車也穿梭不停,。

四川致命垃圾坑

據(jù)西安市固體廢棄物管理處信息技術(shù)中心統(tǒng)計(jì)：這里的垃圾堆高度已經(jīng)到達(dá)110米的平均厚度，以后最高要接近150米,，整個(gè)垃圾堆高度在國內(nèi)排名第一,！垃圾處理量每天8500噸左右，按目前的垃圾產(chǎn)量以及增長量算,，在不考慮其它生活垃圾處置設(shè)施新增的情況下,，這個(gè)垃圾填埋場到2020年庫容量就滿了。也就是說,，目前西安市唯一的垃圾填埋場,，使用期限僅剩2年時(shí)間。

多部門管理農(nóng)村垃圾 誰也不負(fù)責(zé)任

在村莊里,，除了缺少填埋處理垃圾的土地,，農(nóng)村垃圾很難處理的另一個(gè)主要原因，就是缺錢,。做清潔運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)工人,、垃圾運(yùn)輸車輛設(shè)備、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等都需要資金投入,，但實(shí)際上,，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)落后,，但與缺錢,、缺地的因素相比，農(nóng)村垃圾管理的無序規(guī)劃和管理,，是眼下最為突出的一個(gè)問題,。

在陜西、四川調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)地區(qū)和村莊在處理垃圾這個(gè)問題上,，都有一個(gè)共同難點(diǎn)，那就是多個(gè)部門都在管,，但每一個(gè)部門都不具體擔(dān)負(fù)責(zé)任,。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦三府衙村支部書記梁林華：行政部門，從村上來講,，主要在街道辦,，衛(wèi)生防治整治辦公室；上邊是區(qū)上視察,，但是環(huán)保也檢查你,，環(huán)衛(wèi)上也檢查，市容也下來檢查,，檢查哪個(gè)村出現(xiàn)問題給街道辦,，街道辦來村上解決。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生辦公室主任王琦：應(yīng)該是村收集,，街道辦轉(zhuǎn)運(yùn),，然后統(tǒng)一由區(qū)上,，統(tǒng)一組織運(yùn)輸，這個(gè)意思,。

王琦告訴記者,，他了解的情況是：村上負(fù)責(zé)垃圾的整理、清掃,，街道辦負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),，農(nóng)村垃圾歸長安區(qū)統(tǒng)籌辦管理。但他所理解的統(tǒng)籌,，記者在逐級進(jìn)行詢問時(shí),，卻得到了各種版本的答復(fù)。

王琦：整個(gè)農(nóng)村的垃圾歸統(tǒng)籌辦,，就是叫長安區(qū)政府統(tǒng)籌辦,，長安區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室。

陜西省西安市長安區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室農(nóng)村環(huán)衛(wèi)科副科長 吳東進(jìn)：咱們統(tǒng)籌辦環(huán)境衛(wèi)生這塊,，只負(fù)責(zé)村莊內(nèi)的,，環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，我們也很著急,，你得給倒垃圾找個(gè)去處?，F(xiàn)在最主要的困難，就是管環(huán)境衛(wèi)生叫一個(gè)部門管,，不能部門特別多,，各部門管各部門的。很難落實(shí),，不然就違反《土地法》,。但是你不建這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，會(huì)違反《環(huán)保法》,，導(dǎo)致垃圾有可能就是亂倒,，運(yùn)轉(zhuǎn)不到位，亂倒,。

吳東進(jìn)告訴記者,，雖然他們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室有責(zé)任管理農(nóng)村亂堆亂放、垃圾圍村等問題,，但是他們沒有任何行政執(zhí)法權(quán),，遇到任何有關(guān)問題，他們主要通過給各職能部門發(fā)函的形式協(xié)商溝通,，并不是直接管理,，具體問題，還需要具體管理部門去落實(shí),，那么,，具有環(huán)境執(zhí)法權(quán)的具體部門又是怎樣落實(shí)管理的呢,？

記者隨后來到西安市環(huán)保局，但聯(lián)系溝通后,，這里的負(fù)責(zé)人不愿接受當(dāng)面采訪,，只提供一份2017年4月18日，西安市城市管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案》的通知,。

上面不僅明確各區(qū)(縣)政府是農(nóng)村生活垃圾治理工作的責(zé)任主體,，對該項(xiàng)工作負(fù)全責(zé),。還有市環(huán)保局,、市國土局、市交通局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)林委、市商務(wù)局等各職能的詳細(xì)分工,。其中,，市環(huán)保局職責(zé)是，依據(jù)法定職責(zé)對生活垃圾填埋場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,；負(fù)責(zé)對有毒有害物處理工作進(jìn)行指導(dǎo),。

陜西省西安市環(huán)境保護(hù)局長安分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長 李欣：監(jiān)督我的理解是，監(jiān)督的話就是說一些檢查,、督促,，哪沒做好，及時(shí)的向一些相關(guān)部門去反饋這個(gè)問題,，反饋以后就說你這個(gè)整改問題,，進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督。

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：垃圾收集,、整理,、轉(zhuǎn)運(yùn)，這個(gè)過程當(dāng)中,，那你們是管哪個(gè)部分,？還是每個(gè)部分，都要監(jiān)管,？

李欣：這個(gè)垃圾的收集,、運(yùn)輸我們都不監(jiān)管，有相應(yīng)的管理部門,。就垃圾的一系列,，跟環(huán)保部門沒有關(guān)系，我是這樣理解,。

　　半小時(shí)觀察：環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn) 讓人民來打分,！

這一周,，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目集中關(guān)注了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中存在的部分問題，客觀的說,，這幾年來,，國家在環(huán)境保護(hù)方面付出的努力以及取得的成效，是有目共睹的,。

走在基層采訪,，我們記者有對于成績的欣慰，也有對于問題的痛心,。習(xí)近平總書記說過,，全黨同志要把人民放在心中最高位置。

但節(jié)目曝光的這些污染案例,，直接侵害的就是百姓的利益,，一些地方政府學(xué)習(xí)精神的勁頭再高，口號喊得再響,，人民不贊成,、人民不答應(yīng)，就是對一些地方干部工作成效的直接打分,。

四川致命垃圾坑

同時(shí),，在國家確立的新發(fā)展戰(zhàn)略中，環(huán)境保護(hù),，被列為了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,，但寧可毒死，也不能窮死,，這樣的想法,，今天依舊在一些地方存在，眼前利益,，功利心態(tài),，懶政墮政，是國家踐行新發(fā)展理念在基層遇到的最大障礙,。

一些干部,、官員，如果不過思想上的這一關(guān),，就很難在眼下的攻堅(jiān)戰(zhàn)中付諸有效的行動(dòng),。

十九大報(bào)告指出，到2020年,，國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要取得重要進(jìn)展,，各級基層政府部門要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有一年多的時(shí)間。

沒有難度,，不存在問題,，國家就不會(huì)打響環(huán)保的攻堅(jiān)戰(zhàn)。就如同總書記說的那樣,，凡事踏石留印,、抓鐵有痕，善始善終,、善做善成,，我們就能讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，就能真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國,。