眼下,，垃圾堆越來越大,，也越來越逼近岷江的支流金馬河，一旦汛期到來，后果很難想象,。村民無奈地告訴記者，危險和危害就在這里,，但這些問題,，村里不管，鎮(zhèn)里不管,，縣里也沒人管,。

告急！西安市唯一的垃圾填埋場 只剩下兩年使用期限

據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前我國城市垃圾每年清運量1.79億噸,，農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量是1.5億噸左右，城市的垃圾處理率可達90%多,，農(nóng)村垃圾處理率只有50%左右,。

而記者調(diào)查走訪的這些農(nóng)村垃圾處理率，遠遠低于統(tǒng)計數(shù)字,，大家都知道,，在城市里亂倒垃圾，隨時都會被嚴肅查處,，而農(nóng)村垃圾的亂堆亂放,、垃圾圍村，卻始終沒有得到治理,，原因究竟是什么,，問題出在哪里呢？

陜西省西安市長安區(qū)三府衙村,，是一個靠近潏河的地方,，潏河是渭河的支流。2月8日,，當(dāng)記者來到這里時,，幾個村民正在用泥土填埋這里的垃圾堆。村支書告訴記者，上個世紀七十年代,，眼前的這塊土地是種水稻的良田,，后來變成了荒灘。

這幾年村里沒地方倒垃圾,，這些土地又逐漸成了倒垃圾的地方,；至于如何管理的問題，村支書很坦率,，他告訴記者,，如果垃圾堆多了或者有人反映了，村里每隔一段時間,，就會召集村民用泥土填埋一次,，表面上看不到了，埋怨的人也就少了,，這就是村里對垃圾堆放的具體管理模式,。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦三府衙村支部書記 梁林華：現(xiàn)在不光我村是這樣，其它別的,，到處都是一樣的?，F(xiàn)在都是倒垃圾以后，用土掩埋,。

如今,，農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類不斷增多，各種塑料,、化工產(chǎn)品,，建筑垃圾，都被偷偷摸摸傾倒在了農(nóng)村,。而村里也沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,，甚至到上一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有這樣的機構(gòu),。村里的垃圾,，各村基本都是自己在想辦法消化。

目前杜曲和王曲,、太乙,、五臺等5個街道辦，共同使用1個農(nóng)村垃圾收集站,，這個農(nóng)村垃圾收集站設(shè)在王曲街道辦,，是2011年建成投入使用的，設(shè)計量一天100噸,，現(xiàn)在每天超出了20多噸，正超負荷運轉(zhuǎn)。

西安市長安區(qū)是屬于城市管轄,，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不算太偏僻,，但即使是歸屬城市管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的垃圾仍然面臨垃圾中轉(zhuǎn)站容量不夠,，數(shù)量缺口大的問題,。村莊里的垃圾依舊沒有得到城市管理者的重視。

陜西省西安市長安區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集站站長 董新剛：目前就是覆蓋了8個街道辦,，確實還遠遠不夠,，解決咱們農(nóng)村生活垃圾的處理。

依照當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)據(jù),，陜西西安市的長安區(qū),，共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，470多個行政村,，按照規(guī)劃,，應(yīng)該建10個垃圾中轉(zhuǎn)站；但現(xiàn)在只建設(shè)了5個,，供8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦使用，存在近一半的缺口,。而更為嚴峻的是,，整個西安市的垃圾填埋場也在告急！

西安東郊的江村溝垃圾填埋場,，是西安市目前唯一的一個垃圾填埋場,。它占地面積1031畝，從1994年投入使用已經(jīng)24個年頭,，負責(zé)全西安市的生活垃圾處理,。這里的高峰階段，平均每分鐘就有一輛垃圾清運車,，即使在夜間,，來來往往的垃圾清運車也穿梭不停。

四川致命垃圾坑

據(jù)西安市固體廢棄物管理處信息技術(shù)中心統(tǒng)計：這里的垃圾堆高度已經(jīng)到達110米的平均厚度,，以后最高要接近150米,，整個垃圾堆高度在國內(nèi)排名第一！垃圾處理量每天8500噸左右,，按目前的垃圾產(chǎn)量以及增長量算,，在不考慮其它生活垃圾處置設(shè)施新增的情況下，這個垃圾填埋場到2020年庫容量就滿了,。也就是說,，目前西安市唯一的垃圾填埋場，使用期限僅剩2年時間。

多部門管理農(nóng)村垃圾 誰也不負責(zé)任

在村莊里,，除了缺少填埋處理垃圾的土地，農(nóng)村垃圾很難處理的另一個主要原因,，就是缺錢,。做清潔運輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)工人、垃圾運輸車輛設(shè)備,、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等都需要資金投入,，但實際上，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理經(jīng)費投入嚴重不足,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)落后,，但與缺錢、缺地的因素相比,，農(nóng)村垃圾管理的無序規(guī)劃和管理,，是眼下最為突出的一個問題。

在陜西,、四川調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)地區(qū)和村莊在處理垃圾這個問題上，都有一個共同難點,，那就是多個部門都在管,，但每一個部門都不具體擔(dān)負責(zé)任。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦三府衙村支部書記梁林華：行政部門,，從村上來講,，主要在街道辦，衛(wèi)生防治整治辦公室,；上邊是區(qū)上視察,，但是環(huán)保也檢查你，環(huán)衛(wèi)上也檢查,，市容也下來檢查,，檢查哪個村出現(xiàn)問題給街道辦，街道辦來村上解決,。

陜西省西安市長安區(qū)杜曲街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生辦公室主任王琦：應(yīng)該是村收集,，街道辦轉(zhuǎn)運，然后統(tǒng)一由區(qū)上,，統(tǒng)一組織運輸,，這個意思。

王琦告訴記者,，他了解的情況是：村上負責(zé)垃圾的整理,、清掃,，街道辦負責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運，農(nóng)村垃圾歸長安區(qū)統(tǒng)籌辦管理,。但他所理解的統(tǒng)籌,，記者在逐級進行詢問時，卻得到了各種版本的答復(fù),。

王琦：整個農(nóng)村的垃圾歸統(tǒng)籌辦，就是叫長安區(qū)政府統(tǒng)籌辦,，長安區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,。

陜西省西安市長安區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室農(nóng)村環(huán)衛(wèi)科副科長 吳東進：咱們統(tǒng)籌辦環(huán)境衛(wèi)生這塊，只負責(zé)村莊內(nèi)的,，環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,，我們也很著急，你得給倒垃圾找個去處?，F(xiàn)在最主要的困難,，就是管環(huán)境衛(wèi)生叫一個部門管，不能部門特別多,，各部門管各部門的,。很難落實，不然就違反《土地法》,。但是你不建這個垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站,，會違反《環(huán)保法》，導(dǎo)致垃圾有可能就是亂倒,，運轉(zhuǎn)不到位,，亂倒。

吳東進告訴記者,，雖然他們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室有責(zé)任管理農(nóng)村亂堆亂放,、垃圾圍村等問題，但是他們沒有任何行政執(zhí)法權(quán),，遇到任何有關(guān)問題,，他們主要通過給各職能部門發(fā)函的形式協(xié)商溝通，并不是直接管理,，具體問題,，還需要具體管理部門去落實，那么,，具有環(huán)境執(zhí)法權(quán)的具體部門又是怎樣落實管理的呢,？

記者隨后來到西安市環(huán)保局，但聯(lián)系溝通后,，這里的負責(zé)人不愿接受當(dāng)面采訪,，只提供一份2017年4月18日,，西安市城市管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案》的通知。

上面不僅明確各區(qū)(縣)政府是農(nóng)村生活垃圾治理工作的責(zé)任主體,，對該項工作負全責(zé),。還有市環(huán)保局、市國土局,、市交通局,、市水務(wù)局、市農(nóng)林委,、市商務(wù)局等各職能的詳細分工,。其中，市環(huán)保局職責(zé)是,，依據(jù)法定職責(zé)對生活垃圾填埋場的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督,；負責(zé)對有毒有害物處理工作進行指導(dǎo)。

陜西省西安市環(huán)境保護局長安分局環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長 李欣：監(jiān)督我的理解是,，監(jiān)督的話就是說一些檢查,、督促，哪沒做好,，及時的向一些相關(guān)部門去反饋這個問題,，反饋以后就說你這個整改問題，進行一個監(jiān)督,。

《經(jīng)濟半小時》記者：垃圾收集,、整理、轉(zhuǎn)運,，這個過程當(dāng)中,，那你們是管哪個部分？還是每個部分,，都要監(jiān)管,？

李欣：這個垃圾的收集、運輸我們都不監(jiān)管,，有相應(yīng)的管理部門,。就垃圾的一系列，跟環(huán)保部門沒有關(guān)系,，我是這樣理解,。

　　半小時觀察：環(huán)保攻堅戰(zhàn) 讓人民來打分！

這一周,，《經(jīng)濟半小時》欄目集中關(guān)注了農(nóng)村環(huán)境保護工作中存在的部分問題,，客觀的說，這幾年來,，國家在環(huán)境保護方面付出的努力以及取得的成效,，是有目共睹的,。

走在基層采訪，我們記者有對于成績的欣慰,，也有對于問題的痛心,。習(xí)近平總書記說過，全黨同志要把人民放在心中最高位置,。

但節(jié)目曝光的這些污染案例,，直接侵害的就是百姓的利益，一些地方政府學(xué)習(xí)精神的勁頭再高,，口號喊得再響,，人民不贊成、人民不答應(yīng),，就是對一些地方干部工作成效的直接打分。

四川致命垃圾坑

同時,，在國家確立的新發(fā)展戰(zhàn)略中,，環(huán)境保護，被列為了三大攻堅戰(zhàn)之一,，但寧可毒死,，也不能窮死，這樣的想法,，今天依舊在一些地方存在,，眼前利益，功利心態(tài),，懶政墮政,，是國家踐行新發(fā)展理念在基層遇到的最大障礙。

一些干部,、官員,，如果不過思想上的這一關(guān)，就很難在眼下的攻堅戰(zhàn)中付諸有效的行動,。

十九大報告指出,，到2020年，國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要取得重要進展,，各級基層政府部門要實現(xiàn)這個目標,，還有一年多的時間。

沒有難度,，不存在問題,，國家就不會打響環(huán)保的攻堅戰(zhàn)。就如同總書記說的那樣,，凡事踏石留印,、抓鐵有痕,，善始善終、善做善成,，我們就能讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化,，就能真正實現(xiàn)一個現(xiàn)代化的強國。