原標題：四部門發(fā)文規(guī)范民間借貸：嚴厲打擊面向在校學生非法放貸款

中國網(wǎng)財經(jīng)5月4日訊據(jù)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)消息，近日中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,、中華人民共和國公安部,、國家市場監(jiān)督管理總局,、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》。通知顯示,，為規(guī)范民間借貸行為,，維護經(jīng)濟金融秩序,，防范金融風險,，切實保障人民群眾合法權(quán)益，打擊金融違法犯罪活動,，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國刑法》及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等法律法規(guī),，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實提高認識

近年來,，民間借貸發(fā)展迅速,，以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動愈演愈烈，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序和社會秩序,。各有關(guān)方面要充分認識規(guī)范民間借貸行為的必要性和暴力催收的社會危害性,，從貫徹落實全面依法治國基本方略、維護經(jīng)濟金融秩序,、保持經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的高度出發(fā),，認真抓好相關(guān)工作。

二,、把握工作原則

堅持依法治理,、標本兼治、多方施策,、疏堵結(jié)合的原則,，進一步規(guī)范民間借貸行為，引導民間資金健康有序流動,，對相關(guān)非法行為進行嚴厲打擊,，凈化社會環(huán)境，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定,。

三,、明確信貸規(guī)則

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等法律規(guī)范，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準,，任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務的機構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務活動,。

四、規(guī)范民間借貸

民間借貸活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助,、誠實信用的原則,。民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸,。民間借貸發(fā)生糾紛，應當按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2015〕18號)處理,。

五,、嚴禁非法活動

嚴厲打擊利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,。嚴厲打擊以故意傷害,、非法拘禁、侮辱,、恐嚇,、威脅、騷擾等非法手段催收貸款,。嚴厲打擊套取金融機構(gòu)信貸資金,，再高利轉(zhuǎn)貸。嚴厲打擊面向在校學生非法發(fā)放貸款,，發(fā)放無指定用途貸款,，或以提供服務、銷售商品為名,，實際收取高額利息(費用)變相發(fā)放貸款行為,。嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人，開展有組織的民間借貸,。

六,、改進金融服務

各銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機構(gòu)應依法合規(guī)經(jīng)營，強化服務意識,，采取切實措施,，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品。改進金融服務,，加大對實體經(jīng)濟的資金支持力度,，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，有效疏通金融服務實體經(jīng)濟渠道,，服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

七、加強協(xié)調(diào)配合

民間借貸活動情況復雜,、涉及方面多,，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》的規(guī)定，地方人民政府以及有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，依法履行職責,。

八,、依法調(diào)查處理

(一)對利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,，以故意傷害,、非法拘禁、侮辱,、恐嚇,、威脅、騷擾等非法手段催收民間貸款,，以及套取銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資金,，再高利轉(zhuǎn)貸等違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關(guān)應依法進行調(diào)查處理,，并將非法發(fā)放民間貸款活動的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu),。

(二)對銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員參與非法金融活動的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應當予以紀律處分,，構(gòu)成犯罪的，依法嚴厲追究刑事責任,。

(三)對從事民間借貸咨詢等業(yè)務的中介機構(gòu),，工商和市場監(jiān)管部門應依法加強監(jiān)管。

九,、加強宣傳引導

銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu),、公安機關(guān)、工商和市場監(jiān)管部門,、人民銀行等有關(guān)單位采取各種有效方式向廣大人民群眾宣傳國家金融法律法規(guī)和信貸規(guī)則,。及時向社會公布典型案例，加大宣傳教育力度,，強化風險警示,，增強廣大人民群眾的風險防范意識，引導自覺抵制非法民間借貸活動,。