記者了解到,規(guī)模化的職業(yè)放貸人往往與當?shù)睾趷簞萘唇Y,如出現(xiàn)不能收回借款時,會動員職業(yè)催款人上門催討,如組織社會閑散人員去借款人家吃住,用言語威脅借款人及其家人,對借款人及家人實施跟蹤,嚴重的對借款人及家人實施暴力毆打,甚至實行長時間的非法拘禁,在此過程中容易引發(fā)雙方暴力對抗,造成一系列社會穩(wěn)定問題,。近5年來,三門法院審結的高利借款引發(fā)的刑事犯罪共計24件66人,以非法拘禁罪為主,。

職業(yè)放貸行為也使司法權威受到損害。在案件審理過程中,出庭被告因無法提供還款依據(jù)而頻頻喊冤,。但依據(jù)民事訴訟中的證據(jù)規(guī)則,法院基本判決原告勝訴,。職業(yè)放貸人企圖利用法院判決這一合法“保護傘”實現(xiàn)其非法放貸的目的昭然若揭,長此以往群眾對法院生效判決的正確性必然會產生質疑。

為此,臺州兩級法院加大對職業(yè)放貸人的打擊力度,。中院和9個基層法院建立“職業(yè)放貸人名錄”,在實現(xiàn)全市法院數(shù)據(jù)共享的同時,積極向上級法院和有關部門呼吁建立打擊職業(yè)放貸人聯(lián)動懲戒機制,。

一是建立打擊高利借貸及衍生違法犯罪行為聯(lián)動懲戒機制。建議由黨委,、政府牽頭建立公安,、檢察、法院,、人民銀行等部門聯(lián)動打擊懲戒機制,法院定期向有關部門通報疑似高利借貸案件重點關注對象,相關部門之間通力協(xié)作,形成資源信息共享,嚴查高利借貸衍生的轉貸牟利,、非法吸收公眾存款、開設賭場,、非法拘禁,、故意傷害等犯罪行為,合力打擊高利借貸衍生違法犯罪行為。

二是規(guī)范引導民間借貸行為,。政府職能部門應制定相應的民間貸款管理辦法,在資金投向,、借款方式、利率浮動范圍,、風險防范措施等方面加以規(guī)范和引導,盡可能將民間借貸活動納入監(jiān)管范圍,擠壓高利貸款的生存空間,。如設立類似的民間借貸服務中心機構,鼓勵民間借貸登記備案,。

三是填補相應法律法規(guī)空白。要從根源上解決此類問題,必須從刑法,、民法,、行政法三個方面著手,完善相關立法。如對情節(jié)嚴重的職業(yè)放貸人,可在刑法上增設“高利放貸罪”,；法院可以用民事制裁的方式對已付超高利息予以收繳,并處罰款,；在行政法上授權公安或金融監(jiān)管機構等行政部門對高利借貸行為的調查執(zhí)法權、處罰權,把高利借貸納入行政監(jiān)管范圍,。