在黑龍江省哈爾濱市，一說起大貨車,，給人的印象就是肆無忌憚地瘋狂違章，超載,、超速,、超限,、闖紅燈。惡性競爭之下這些大貨車經(jīng)常發(fā)生重大交通事故致行人死亡,。那么,，大貨車如此橫行，危害老百姓的生命財產(chǎn)安全,，對此負有主要監(jiān)管責任的公安交通管理部門,，為什么會視而不見呢？原因就一個,，他們已經(jīng)淪為這些“瘋狂大貨車”的“保護傘”了,。
122名領導干部及公職人員被查處
本月25日，哈爾濱紀委,、監(jiān)委發(fā)布通報,，向社會公布了對122名為瘋狂大貨車充當“保護傘”的領導干部以及公職人員的查處情況。從這份通報中可以看到,，在這122名被查處的領導干部及公職人員中,，既有哈爾濱市交警支隊副支隊長，也有多個區(qū)交警大隊的大隊長,、中隊的中隊長,，以及普通民警。涉及人數(shù)多,，級別高,，違紀違法手段多樣，性質惡劣,，影響極壞,。此前，哈爾濱市紀委監(jiān)委針對老百姓反映強烈的瘋狂大貨車問題,，于去年10月23日成立了聯(lián)合專案組,，經(jīng)過七個多月的調查取證，終于將這些隱藏在瘋狂大貨車背后的“保護傘”一一揭開,。
治理違法大貨車牽出幕后保車團伙
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23”專案組成立之初,，一個奇怪的現(xiàn)象就引起了辦案人員的注意。
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23”專案組工作人員劉軼修：交警部門對大貨車超載,、超限,、超速、闖紅燈問題處理并不是很多,，但是群眾反映強烈,，從這個角度研判，有保車團伙在組織運輸。
所謂保車團伙,，就是幫助違法的大貨車,，通過非法利益輸送，向負有監(jiān)管責任的交警部門尋求保護的犯罪團伙,。
劉軼修：保車人都是以土方公司,，以運輸公司這種名義組織運輸，但是后面得有保車人,，他們與要運輸?shù)穆肪€,，沿途涉及哪個地域管轄的交警部門人員，打通關系,。
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23”專案組工作人員鞏斌：這些車輛不分時間,、不分路段地在相關區(qū)域跑，甚至有一些車輛,，為了自己多拉一些還改裝,、超載，這些都是在交警的查處范圍之內,，如果說沒有經(jīng)過交警的允許,，沒有獲得保護是不可能跑的。
保車團伙：收車主費用行賄交警
經(jīng)過大量取證,，共有六個保車團伙相繼浮出水面,，比如其中名叫姜勇的一個保車團伙頭目，在向尋求保車的車主收取一定費用后,，共對車隊所經(jīng)過區(qū)域沿途不同的轄區(qū)大隊,、下屬多個中隊的21名交警行過賄。
犯罪嫌疑人姜勇：一般是五百到一千,。
辦案人員：什么職務,？
犯罪嫌疑人姜勇：就是普通民警。
辦案人員：級別高一點的,？
犯罪嫌疑人姜勇：一千,、兩千不等。
辦案人員：最多呢,？
犯罪嫌疑人姜勇：最多有一萬的,。
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23專案組”工作人員肖虹：車門上全都是噴上他車隊的名稱，用這種醒目的標識來告訴交警,，這些車輛都是他車隊的車,，看到有姜勇車隊的車違法通過的時候，也不予查扣,，或者減輕處罰,，予以放行,。
保車團伙落網(wǎng)專案組發(fā)現(xiàn)“保護傘”
警方在以涉嫌干預執(zhí)法、強迫交易等罪名,，將這六個保車團伙的頭目控制后,，專案組通過研判，發(fā)現(xiàn)公安交通警察隊伍中,，隱藏著多名為瘋狂大貨車充當保護傘的領導干部及公職人員。
根據(jù)線索,，一個名叫“二寶子”的人引起了專案組的注意,，此人自稱是哈爾濱市公安交通警察支隊副支隊長王偉的司機。
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23”專案組工作人員鄭欣：這個“二寶子”平時也很囂張,，開著王偉的警車,，號稱是王偉的司機，而且他只是一個社會人員,，沒有警察的身份,，在他家里我們發(fā)現(xiàn)了哈爾濱市各個交警大隊的電話表，他都有,?？梢噪S時聯(lián)系，他仗著王偉這個后盾和靠山,，為保車提供便利條件,。
辦案人員：那怎么給你照顧啊,？他們怎么知道是你的,？
犯罪嫌疑人孫寶彤：就是在車的風擋玻璃寫張紙，當時香坊那塊叫通鄉(xiāng)商店,，就意思這個活兒在通鄉(xiāng)商店,，然后這不就是說一路過啥的，有轄區(qū),，香坊交警大隊打過招呼,，民警一看這個牌，基本上就不咋截車了,。
特殊路條助瘋狂大貨車暢通無阻
專案組發(fā)現(xiàn),，王偉同時還對多個車隊的違法運營提供保護。交警查扣貨車時會看下司機的路條,，如果背面有王偉特批內容,，就會予以放行。
按照哈爾濱市政府的規(guī)定,，晚上10點到次日5點,，允許大貨車通行,。但是王偉批過的路條一出示，在全市范圍內就沒有限制了,，可以暢通無阻,，無限制地進行運輸。
鞏斌：交警不認可的情況,，這些人會再找到王偉,，王偉會專門給這些大隊長、中隊長打電話,，甚至有時候通過交警的手持電臺,，直接在電臺里面告訴大隊長和中隊長，這些車都是重點工程,，趕緊都放了,，無條件放行。
而為大貨車違法運營提供保護的王偉,，當然也會從中獲利,。
鞏斌：在2014年，孫寶彤代表王偉,，參加了香坊區(qū)某房地產(chǎn)項目的一個土石方運輸項目,，并且得到專項保車費用40多萬，當然,，這其中有20多萬進了王偉的腰包,。
犯罪嫌疑人孫寶彤：王偉單位買房子，道里區(qū)政府分的房子,，完了在辦公室說有一個23萬是尾款還是首付我記不清了,，我說我拿。
“保護傘”暴露系統(tǒng)性塌方式腐敗
就在本月1日,，哈爾濱市南崗區(qū)法院公開開庭審理了哈爾濱市公安交通警察支隊原副支隊長王偉涉嫌受賄,、介紹受賄一案。而據(jù)專案組調查,，為大貨車瘋狂違法運營充當保護傘的,，絕不僅僅是王偉一人。
劉軼修：從目前看,，交警支隊存在系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問題，有的整個部門,，全部涉嫌違紀違法問題,，問題比較嚴重。
2011年,，哈爾濱市的郭成山承包了一個建筑垃圾運輸項目,，他想方設法結識了當時的顧鄉(xiāng)交警大隊大隊長明常清,。在一次飯局上，明常清說了一件事兒,。
鞏斌：在喝酒的過程中,，明常清就說到這么一個事，顧鄉(xiāng)這邊上班,，路程比較遠,，想在這邊買一套房子。郭成山就帶著110萬現(xiàn)金,，到了售房處,，直接交上這套房款，然后在當場把房屋的名字又落在明常清妻子名下,。
看似轉讓房產(chǎn)實則低買高賣受賄
后來，明常清還給郭成山5萬元現(xiàn)金,，并將自己的兩套房子,，以205萬元的價格，頂賬給了郭成山,，這個價格,，遠高于當時的市場價。郭成山在扣除了為明常清支付的110萬元房款后,，又給了明常清100萬元現(xiàn)金,。此后，在明常清的“關照”下,，郭成山的20多輛車,，始終超載運輸，卻一輛也沒有被扣過,。
鞏斌：明常清對郭成山當然是給予大力的支持,，回頭以后，郭成山的土石方公司在道里區(qū)獲得了多個建筑垃圾,、土石方的項目,，大家都知道郭成山跟明常清好，都通過郭成山來求明常清辦事,。明常清以低價購買房產(chǎn),，通過郭成山以高價賣給這些混凝土公司老板，或者是土石方公司老板,，這樣一套房子,，超出市場價格40到50萬，獲得他自己的利益,。
鄭欣：明常清自己名下的房產(chǎn)也多達十多套,，特別是在富麗江灣,，擁有兩處，這屬于哈爾濱最高檔的小區(qū),，價值是上千萬,。
震驚！13個大隊有12名大隊長涉案
專案組調查發(fā)現(xiàn),，在哈爾濱市公安交通警察支隊下屬十三個交警大隊中,，有十二名大隊長，存在涉嫌為大貨車違法運營提供保護的行為,。除了這些在各轄區(qū)執(zhí)法的交警大隊,，可在全市范圍內執(zhí)法的哈爾濱市公安交通警察支隊、巡邏大隊,，在處理大貨車違法行為時,，同樣存在問題。
哈爾濱市紀委監(jiān)委“10·23專案組”工作人員肖虹：一般的這個大貨車司機,，他違法的行為,，基本上是超載，超載50%以上,，最少的也是30%以上,，那他的罰款就是一千元，扣6分,。
濫用職權銷違章違規(guī)降低處罰標準
不少違法駕駛員在接到民警現(xiàn)場開具的行政強制措施憑證后,，便想方設法找到哈爾濱市公安交通警察支隊巡邏大隊的副大隊長李名實，和違章處理科科長羅廣學,，以達到免于處罰或減輕處罰的目的,。
肖虹：李名實和羅廣學在外勤民警依法扣押違法車輛時出具的公安交通管理行政強制措施憑證背面，簽批改變違法事實的意見,，也就是說改變了違法車輛處罰的種類,，降低了處罰的標準。只罰款,，不扣分,，比如說按改型處理罰500元，或者是按未帶駕駛證處理罰50元,，實際也是變相對這些司機進行保護,。
而違章科的兩名民警接到批示后，偽造檔案材料,，過程中,，也不同程度收取違法駕駛員的好處。李名實四人,，改變違法事實,、減輕處罰的這個交通違法案件達900余件,，給國家造成的經(jīng)濟損失約70余萬元。
為保護大貨車違法運營,，李名實還違規(guī)使用公安交警系統(tǒng)的授權,，私自將電子監(jiān)控拍攝的大貨車違法行為刪除。
鄭欣：全市交警系統(tǒng)周六,、周日是不辦理業(yè)務的,，他在周六、周日到巡邏大隊,，違規(guī)給人家銷分,，他正常是沒有權限的，但是他利用副大隊長的身份,，違規(guī)給人銷分達90多條,。
11人移送司法機關依法處理
通過7個多月的調查，6月25日,，哈爾濱市紀委監(jiān)委發(fā)布通報：針對這122名為瘋狂大貨車充當“保護傘”的領導干部,、以及公職人員，其中11人移送司法機關依法處理,，111人分別受到黨內嚴重警告等處分，有的予以免職,。
哈爾濱市紀委常委,、秘書長、市監(jiān)委委員朱相臣：歷時7個多月,，一舉打掉涉惡保車團伙6個,，查處涉嫌犯罪社會人員70人，瘋狂大貨保護傘122人,。
交通城管等部門人員不作為受處分
這122人中,，還包括哈爾濱市公安局巡特警支隊、城管執(zhí)法局,、交通運輸局等部門的22名領導干部及公職人員,。
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