目前,，全國(guó)省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部成立,，我國(guó)監(jiān)察體制改革進(jìn)入新階段。值得關(guān)注的是,，處于基層前沿的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有搞清楚自己在這場(chǎng)改革浪潮中所處的地位與角色,。一些先行試點(diǎn)省份也僅僅是進(jìn)行了探索。國(guó)家監(jiān)察體制改革,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該做什么,？

　　監(jiān)察全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能留白

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》中明確提出,，省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)并沒(méi)有明確要求,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)是監(jiān)改中的旁觀者嗎,？

顯然不是。我國(guó)推進(jìn)監(jiān)察體制改革的目的在于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的全覆蓋,。這就說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決不能袖手旁觀，而應(yīng)該積極主動(dòng)加入這一改革浪潮中來(lái),。

現(xiàn)實(shí)中,，基層一直監(jiān)管乏力。記者走訪(fǎng)山西多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到,，以村兩委,、村集體經(jīng)濟(jì)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位,、農(nóng)科站供電所等“七站八所”為代表的基層公權(quán)力體系,，一直處于監(jiān)管弱化的狀態(tài)。

以記者走訪(fǎng)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,，行使公權(quán)力的人數(shù)一般在400~700人之間,。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量有數(shù)萬(wàn)個(gè)，因此,，這一群體的人員數(shù)量龐大,。更重要的是，這一群體直接與人民群眾利益相關(guān),，如果監(jiān)管不到位,，基層矛盾將很難化解,。

此外，從目前縣級(jí)監(jiān)委的改革來(lái)看,，一些縣監(jiān)委工作人員也普遍反映人員少,、任務(wù)重，“忙不過(guò)來(lái)”,。今年春天,，山西一些市縣的監(jiān)委開(kāi)始招聘人手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。不過(guò),，鑒于監(jiān)察體制改革意義重大、對(duì)紀(jì)法要求較高,，市縣一級(jí)招聘效果并不十分明顯,。這更凸顯了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)加強(qiáng)改革的重要性。