其次，有效地約束了基層干部的言行,。2017年11月,，平遙縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員派駐后，迎來村兩委換屆,。南政鄉(xiāng)一名監(jiān)察員說,，上次換屆時(shí)有村干部當(dāng)面說“我堅(jiān)決不入黨、也不犯罪,，你們就拿我沒辦法”,，現(xiàn)在這名村干部認(rèn)識(shí)到監(jiān)察員的作用后，在換屆競(jìng)選中非常規(guī)范,。交城縣柰林村在村委換屆中出現(xiàn)賄選情況,，當(dāng)?shù)乇O(jiān)委迅速處置，對(duì)非黨員村主任候選人采取留置,，消除了不良影響,。

第三，改善了黨在基層的形象,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員制度健全后,，基層反腐力量得到加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)趁此機(jī)會(huì)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，立案和結(jié)案數(shù)量大幅上升,，一些與群眾利益相關(guān),、久拖不決的矛盾得到解決。

監(jiān)察覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)需改革細(xì)化

監(jiān)察體制改革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的探索剛剛起步,。半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有三方面的情況需要在今后的改革中加以關(guān)注。

其一,，亟須加強(qiáng)基層干部在紀(jì)法方面的培訓(xùn),。多年來，基層工作法紀(jì)意識(shí)缺失嚴(yán)重,，部分基層干部養(yǎng)成了用“土辦法”解決問題的思維習(xí)慣,，“粗放式”治理、“粗暴性”執(zhí)法屢見不鮮,。如今擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員,、信息員的基層干部,，需要不斷提升黨紀(jì),、法律、行政管理等方面的知識(shí)和能力儲(chǔ)備,。

其二,，鄉(xiāng)村是一個(gè)“熟人社會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋,，必然要打破一些人情羈絆。如何在日常工作中建立一套與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民情相適應(yīng)的制度,，讓法紀(jì)深入人心,，實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,，還需要基層做進(jìn)一步探索。

其三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察的宣傳工作需要進(jìn)一步清晰規(guī)范,。監(jiān)察體制改革在基層已經(jīng)廣為人知，但大多停留在“管得了官”這一認(rèn)識(shí)層次,，這導(dǎo)致一些群眾把各種涉及干部的問題都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員頭上,。比如，在一些村子,，群眾把一些不屬于監(jiān)察員管轄的民事糾紛告上來,，既影響了監(jiān)察員的工作效率，又容易讓群眾誤解干部不作為,。 （記者：王井懷 《半月談內(nèi)部版》2018年第6期）