可與村務(wù)監(jiān)督委員會制度銜接

2016年起,，山西,、浙江、北京三個試點省市在完成中央交給的改革任務(wù)的同時,，也適當(dāng)探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)改之路,，取得了較好的效果。2017年,，山西省選擇在朔州市平魯區(qū)、臨汾市安澤縣,，通過縣級監(jiān)委賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部監(jiān)察員的職責(zé)和權(quán)限,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展監(jiān)察工作。目前已在試點基礎(chǔ)上全省推開,。

山西在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2至3名監(jiān)察員,，1至2名助理監(jiān)察員,。其中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任監(jiān)察員,，其他監(jiān)察員中要求有會計,、法律等工作經(jīng)歷的優(yōu)先,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員為有限受權(quán),，有監(jiān)督、調(diào)查之權(quán),，處置權(quán)仍歸縣級監(jiān)委,。

在村一級，平遙縣探索監(jiān)督信息員制度,，在村內(nèi)選派熟悉村情,、品行良好的黨員擔(dān)任監(jiān)督信息員,，并明確要求現(xiàn)任村兩委人員不得擔(dān)任。信息員列席村兩委會議,，重點監(jiān)督扶貧,、惠農(nóng)資金使用情況等，發(fā)現(xiàn)問題線索及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員,。

交城縣則在村一級探索監(jiān)察員與村務(wù)監(jiān)督委員會銜接的制度,。明確要求村務(wù)監(jiān)督委員會在村政治生態(tài)整體情況、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體情況等10個方面,，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員匯報。這讓多年來有弱化趨勢的村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮出積極作用,。

北京市也做出了探索,。北京探索向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層派出監(jiān)察組、監(jiān)察辦公室,，并依據(jù)上級監(jiān)察委授權(quán),，履行相應(yīng)職能。比如海淀區(qū),，印發(fā)了《關(guān)于海淀區(qū)監(jiān)察委員會向區(qū)屬各街道派出監(jiān)察組和向各鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室的意見》,，實現(xiàn)了對海淀區(qū)19個街道和7個鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　精準(zhǔn)打擊“微腐敗”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員的設(shè)置對解決群眾身邊的腐敗效果很好,。

首先,，及時發(fā)現(xiàn)基層公權(quán)力人員的“微腐敗”行為。山西省平遙縣派駐監(jiān)察員對鄉(xiāng)村兩級干部責(zé)任落實,，是否按照法律法規(guī),、制度規(guī)定規(guī)范履職等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入一線聽取群眾對干部作風(fēng)的意見建議,，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒,，抓早抓小，防微杜漸,；該處置的處置,，依紀(jì)依法調(diào)查取證，堅決整治群眾身邊腐敗問題,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在派駐監(jiān)察員后發(fā)現(xiàn)非黨員公職人員的腐敗線索,，并進(jìn)行了核實。