原標(biāo)題：男隨女入戶要收費(fèi)？房山一村收回爭(zhēng)議自治章程

新京報(bào)訊（記者 康佳 胡驍 南信娜 實(shí)習(xí)生 紀(jì)思琪）近日，北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)廣潤(rùn)莊村新印發(fā)《村民自治章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）,，其中,，關(guān)于“外嫁女”的丈夫落戶須交10萬(wàn)-15萬(wàn)元入戶費(fèi)的規(guī)定引發(fā)爭(zhēng)議。該村村委會(huì)主任田志軍解釋,，這一條款經(jīng)村民代表大會(huì)決議形成,，是為保障村民利益。

據(jù)了解,，有村民對(duì)《章程》個(gè)別條款存在異議,。為此該村決定于8月15日前收回《章程》，并將按照村民自治程序進(jìn)行修改完善,。

“外嫁女”丈夫入戶門檻提高

張女士十幾年前結(jié)婚,，一直和丈夫在廣潤(rùn)莊村居住,。她表示,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，丈夫原本符合條件可以入戶,，但因家里姐夫已入本村戶口,，張女士的丈夫就被排除在“入戶范圍”外?！半m然我沒(méi)有兄弟,，但按規(guī)定，一家只能入一戶,，我家的名額給了我姐夫,。”

無(wú)獨(dú)有偶,，另一位居民石女士也因弟媳已經(jīng)入戶,，雖然已結(jié)婚十幾年，自家丈夫的戶口仍在外地老家,。

今年8月,，廣潤(rùn)莊村下發(fā)新《章程》規(guī)定，本村出嫁女子,，戶口未遷出的，如生小孩戶口入本村的,，須向村委會(huì)交管理費(fèi)2萬(wàn)-6萬(wàn)元；本村出嫁女子如有兄弟,，想將男方戶口遷入本村的，須向村委會(huì)交管理費(fèi)10萬(wàn)-15萬(wàn)元,，且須經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)。此外,，入戶的小孩,、男方需與村委會(huì)簽訂承諾函，三十年內(nèi)不享受本村待遇及宅基地和耕地權(quán)利,。

這讓張女士和石女士的丈夫落戶希望更加渺茫,。“對(duì)村里人來(lái)說(shuō),，一下子交十幾萬(wàn)不容易,。”張女士說(shuō),，像她這樣歲數(shù)的很多都嫁給了外地人，但村里對(duì)“媳婦”和“女婿”的差別對(duì)待,，讓她覺(jué)得不公平,。

村委會(huì)將修改《章程》

廣潤(rùn)莊村村委會(huì)主任田志軍介紹，村里共有2300余村民,，自上世紀(jì)80年代起,，家里有兄弟的“外嫁女”就不享受村里各種福利。今年村里召開(kāi)大會(huì),，于7月1日形成決議,，后印發(fā)了《章程》。

在田志軍看來(lái),，《章程》執(zhí)行了大多數(shù)村民的意見(jiàn),，也保護(hù)了大多數(shù)村民的利益?！叭霊舻娜嗽蕉?，就越稀釋我們本村人的紅利,。”

“外嫁女”的配偶及子女需要交高昂的入戶費(fèi),、三十年內(nèi)不享受本村的待遇及宅基地和耕地權(quán)利,，田志軍稱，這些措施都是為了提高門檻,，把想要入戶本村的人“拒之門外”,。

對(duì)于“重男輕女”的質(zhì)疑，田志軍表示,，這是村里的公序良俗,，“一般村里的房子都由兒子繼承，贍養(yǎng)老人也都是兒子的責(zé)任,，多少年來(lái)都是這樣的習(xí)俗,。”

大石窩鎮(zhèn)委員會(huì)宣傳部長(zhǎng)魯佳介紹,，廣潤(rùn)莊村按流程通過(guò)“三會(huì)”制定《章程》,，程序合規(guī),，但具體內(nèi)容是否合法,、合規(guī)仍有待商榷。

田志軍提到,，有村民收到《章程》后,，對(duì)其中的個(gè)別條款存在異議。為此村兩委又進(jìn)行了認(rèn)真研究,，認(rèn)為《章程》需進(jìn)一步修改完善,，以確保村民合法利益。并于8月15日前將《章程》收回,。未來(lái),，將按照村民自治程序，對(duì)《章程》進(jìn)行修改完善,。

■觀點(diǎn)

“村民自治需考慮是否與法律沖突”

北京市《戶口審批工作規(guī)范》明確規(guī)定,，外省市丈夫進(jìn)京投靠農(nóng)業(yè)戶口妻子，需滿足“城六區(qū)結(jié)婚滿8年,、遠(yuǎn)郊區(qū)結(jié)婚滿5年,；丈夫?yàn)橥馐∞r(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)戶口的無(wú)業(yè)人員；被投靠人系本市農(nóng)業(yè)戶口,；被投靠人有合法固定的住所”這四個(gè)條件,。

大石窩鎮(zhèn)派出所戶籍科民警介紹，入農(nóng)業(yè)戶口需有村委會(huì)開(kāi)具的“住房證明”,。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師劉曉剛認(rèn)為,，在村民自治過(guò)程中,，需考慮自治內(nèi)容是否與法律相沖突、是否侵犯他人合法權(quán)益,?！叭绻`反了以上兩點(diǎn)，這個(gè)決議就無(wú)效,?！?/p>

目前，許多村莊關(guān)于是否享有集體分紅的衡量標(biāo)準(zhǔn),，就是當(dāng)事人是否為集體成員,。劉曉剛認(rèn)為，這種身份并不能用金錢來(lái)交易,?！叭绻弦?guī)定，就必須保障資格,；如果不符合規(guī)定,，交多少錢也不能取得資格?！贝送?，劉曉剛表示，村集體資產(chǎn)的積累確有一個(gè)過(guò)程,，村規(guī)民約可相應(yīng)對(duì)分紅等作出詳細(xì)約定,，以保障村民利益不被過(guò)分稀釋。