原標(biāo)題：呼倫貝爾草原被侵占建火葬場垃圾場執(zhí)法部門稱“不需要手續(xù)”

央廣網(wǎng)呼倫貝爾8月20日消息（記者任夢巖 實習(xí)記者黃春燕）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，我國天然草原面積近60億畝,，約占國土面積的42%,，是我國江河的源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)。十九大報告中指出,，“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”,，并提出“山水林田湖草”的整體自然生態(tài)觀,，首次將“草”納入了生態(tài)文明建設(shè)體系。

怎么保護(hù)好草原,？國家層面有《中華人民共和國草原法》,，地方也有相關(guān)的法規(guī)條例。然而就在內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原上,，新巴爾虎左旗民政局和住建局被指在沒有相關(guān)手續(xù)的情況下非法侵占草原,，建起了殯儀館和垃圾場。記者采訪當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門時,，被告知“建垃圾場不需要手續(xù),，是當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的”。

新巴爾虎左旗位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市西南,，全旗共4.3萬人口,，上世紀(jì)90年代，由于部分草場沙化嚴(yán)重,，當(dāng)?shù)卣膭罹用駞⑴c治沙工程,。1999年,，新左旗居民景如臣和政府簽訂公益性沙地治理承包合同，承包2萬畝土地,，合同期為30年,。2013年，新巴爾虎左旗林業(yè)局表示,，景如臣完成治理沙地1.5萬畝,，流動沙丘、露沙地面基本消失,，有效遏制了流沙蔓延,。

當(dāng)記者來到位于新左旗阿木古郎鎮(zhèn)的現(xiàn)場時卻看到，原本治理完成的草場上,，建起了一座殯儀館,，殯儀館旁邊還有空蕩蕩的停車場，灰色的水泥地面與盛夏的草原格格不入,。停車場一輛車也沒有,，從高處看，殯儀館和停車場就像草原上的“斑禿”,。

圖為殯儀館和停車場,。（央廣記者 任夢巖 攝）

圖為空蕩的殯儀館。（央廣實習(xí)記者 黃春燕 攝）

景如臣的長子景建華告訴記者,，2011年,，新巴爾虎左旗民政局為了建火葬場，直接侵占了治理后的草原,，之后又圈地在附近放羊,，直接后果是周邊地區(qū)沙地又回來了。

一開始,，景建華還不知道民政局侵占了多少草原,，也不知道他們到底有沒有手續(xù)。2017年12月,，他將新左旗政府告上法庭后才得知,，國土部門只給民政局批復(fù)了5000平方米、不到10畝地,，且為期1年的臨時用地,，國土部門要求修建的是臨時建筑，1年后必須拆除并恢復(fù)生態(tài),。

呼倫貝爾市中級人民法院委托的測繪機(jī)構(gòu)勘測后明確,，殯儀館占地47畝，停車場64畝,，再加上修建的道路,，共120畝,，相當(dāng)于11個標(biāo)準(zhǔn)足球場大小。景建華質(zhì)疑,，整個新左旗4.3萬人口,，建這么大的殯儀館和停車場，干什么用,？

他告訴記者：“火葬場是2011年9月份開始建的,，當(dāng)時沒打招呼，到10月份我去了很多次,，找他們的負(fù)責(zé)人，說是以后會給答復(fù),。他們根本就沒有手續(xù),。我后期了解到，自治區(qū)沒有批復(fù)新巴爾虎左旗建設(shè)殯儀館,，因為人口少,，要求和新巴爾虎右旗合作建一個殯儀館?！?/p>

就在距離殯儀館不遠(yuǎn)的地方,，還有兩處垃圾填埋場。景建華說,，這里也曾經(jīng)是他承包治沙的地方,，如今沙漠已不見蹤影，但垃圾卻成了新的“主人”,。呼倫貝爾市中院委托的測繪機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)顯示,，兩處垃圾場，生活垃圾場占地193畝,，建筑垃圾場由景建華單方指界,，占地569畝。在生活垃圾填埋場,，有專門的工作人員管理和較為專業(yè)的垃圾運輸車進(jìn)場規(guī)定,，但是在建筑垃圾填埋場，除了兩個指示牌,，沒有任何工作人員管理,，道路兩旁能看到100多個由卡車傾倒而形成的垃圾堆，垃圾堆再往外,，是零星亂丟的各種垃圾,。

景建華說，從2009年開始,，當(dāng)他治理沙丘初見成效時,，這里就逐漸開始有人傾倒垃圾,，在與新左旗政府的訴訟過程中，他才發(fā)現(xiàn),，生活垃圾場只有72畝的上級審批手續(xù),，卻建了193畝，建筑垃圾場則完全沒有手續(xù),。

圖為生活垃圾場,。（央廣記者 任夢巖 攝）