工業(yè)和信息化部宣布,，天津、海南,、江西,、湖北、云南五?。ㄊ校?2月1日起推出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新業(yè)務(wù)受理流程,，用戶可發(fā)送短信進行攜轉(zhuǎn)資格查詢，辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個小時內(nèi)（到下一個整點時刻）即可正式攜轉(zhuǎn)到新的運營商,。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是指用戶在不變更手機號碼的前提下,，從一家電信運營商的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)入另一家電信運營商的網(wǎng)絡(luò)，并享受其提供的各種通訊運營服務(wù),。此舉給消費者帶來的直接好處是，如果嫌某個運營商的資費不合理或者說服務(wù)不好,，在不改變手機號碼的情況下就能變更運營商,，可望大大增加消費者“用腳投票”的選擇空間，倒逼運營商不斷提高技術(shù)和服務(wù)水平,。

現(xiàn)在,，手機號碼遠不是作為通訊聯(lián)系方式那么簡單，用手機號碼綁定網(wǎng)絡(luò)賬號,、銀行賬戶,、股票賬戶等，很大程度上已成為身份識別的工具,。即便是一個普通人,，如果更換手機號碼，除挨個通知親朋好友外,，勢必還要解綁,、更換在各個網(wǎng)站、銀行和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)預(yù)留的號碼，甚至面臨賬號丟失,、資金失竊的風(fēng)險,。所以對很多人來說，更換手機號的成本就非常大,，即便有其他運營商優(yōu)惠政策的吸引,，也不敢輕易換號。在此情境下,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策當(dāng)有助于解決用戶的后顧之憂,，消費者對這項政策寄予了很高的期望和殷切期待。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)此前已有多輪試點,，但改革之路走得并不順暢,，相關(guān)領(lǐng)域進展有限。2010年,，工信部第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津,、海南啟動；2014年,，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點進一步擴大試點范圍,，在江西、湖北,、云南啟動實施,。據(jù)統(tǒng)計，成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的消費者并不多,，改革試點至今也未能夠擴展到全國,。此次再次啟動試點，可以說是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的又一次出發(fā),，能走到哪一步仍有待觀察,，對一些可能出現(xiàn)的情況，則需要提前安排應(yīng)對,。

按照目前公布的信息,，新的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程上線后，增加了查詢攜轉(zhuǎn)資格方式,，用戶可以通過發(fā)送短信進行攜轉(zhuǎn)資格查詢,。也就是說，自己的號碼到底能不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，消費者可以“一鍵查詢”,，這的確可避免少走冤枉路，但對于到底哪些號可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,，又是通過怎樣的依據(jù)制定的等等,，目前仍未公開。這就存在一個問題,，如果大量的號碼被排除在可攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之外,，是不是意味著這項消費者期待的福利，有被再次“截留”的風(fēng)險,？網(wǎng)上有消費者反映,，自己咨詢了新的流程，得到的答復(fù)是號碼套餐有一項權(quán)益是到2036年,，所以暫時不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),。這樣的情況是否合理？

事實上,，近年運營商推出的提速降費行動,，在落實中就被指存在著太多的“套路”，讓用戶實際獲取的提速降費紅利大打折扣,。如不少套餐被劃定在提速降費的范圍之外,，消費者要享受到新的資費政策，必須升級更貴的套餐,。還有一些名為提速降費,，實際卻暗藏貓膩，如曾被稱為各種套餐中“忽悠之王”的不限流量套,，所謂的“不限流量”卻是以“限速”為前提,，實際是有名無實。

類似這樣的“花招”“套路”讓消費者防不勝防,，不僅是對消費者權(quán)益的隱性侵害,，實質(zhì)也架空了提速降費的紅利。推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項很重要的改革行動,，運營商應(yīng)該把消費者期待已久的福利真正落到實處,，避免陷入某些提速降費套餐那樣的“套路”。雖然說,，在競爭加劇、資費下降的背景下,，各大運營商自然不愿輕易讓到手的用戶再攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，但如果一味地限制攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，除了消費者感受不到運營商競爭帶來的實惠,，也會讓一些服務(wù)差的運營商滿足現(xiàn)狀故步自封,，加快落伍和衰敗的速度。這對運營商而言絕非好事,。

此次改革試點再啟動,，希望各大運營商能夠少點“虛招”,，徹底去掉那些隱形的門檻，真正做到“能轉(zhuǎn)的是常態(tài),，不能轉(zhuǎn)的是例外”,。同時增加政策的透明度，到底哪些不能轉(zhuǎn),，應(yīng)該給出有說服力的理由,。對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點的具體成效和消費者的反饋，監(jiān)管部門應(yīng)該保持密切關(guān)注,，敦促改革試點順利推進,，并及時糾正和預(yù)防可能出現(xiàn)的“潛規(guī)則”與“套路”。

原標(biāo)題：推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)鍵要打破“套路”