短短兩周內(nèi),已有5家社會(huì)組織被民政部處罰的消息被曝出。

自11月26日至12月10日,民政部陸續(xù)公布對(duì)5家社會(huì)組織的處罰決定。先是對(duì)永恒慈善基金會(huì),、增愛公益基金會(huì)分別作出警告的行政處罰,隨后對(duì)中國有色金屬建設(shè)協(xié)會(huì)(以下簡稱有色協(xié)會(huì)),、中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱食品協(xié)會(huì))作出警告并沒收違法所得的處罰,最后是對(duì)劉彪慈善基金會(huì)作出停止活動(dòng)六個(gè)月的行政處罰。

這密集的處罰信息背后,是民政部不斷加大社會(huì)組織執(zhí)法力度的信號(hào),。

公益事業(yè)支出不足

首先,公益事業(yè)支出比例不符合規(guī)定。根據(jù)《基金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)第二十九條規(guī)定,公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%,；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%,。

劉彪慈善基金會(huì)、永恒慈善基金會(huì),、增愛公益基金會(huì),均在此項(xiàng)上不合規(guī)定,。劉彪慈善基金會(huì)2016年度存在公益事業(yè)支出比例為2.96%,永恒慈善基金會(huì)為7.97%,增愛公益基金會(huì)為1.96%。

其次,擅自挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn),。根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定,基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得私分,、侵占、挪用,。民政部《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二部分第(五)項(xiàng)也規(guī)定,基金會(huì)不得向個(gè)人,、企業(yè)直接提供與公益活動(dòng)無關(guān)的借款。但是,劉彪慈善基金會(huì)就將1億元借給了陜西省某公司,。

資金使用情況未公布

未公布年度工作報(bào)告及關(guān)聯(lián)交易,、資金使用情況等,屬另一違法行為?！稐l例》第三十八條規(guī)定,基金會(huì),、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督,。