二,、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會,,著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,,確保發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%-50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),,堅決壓縮篇幅,,防止穿靴戴帽、冗長空洞,,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級,、基層單位貫徹落實中央和上級文件,,可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措,除有明確規(guī)定外,,不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則,??茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍,,能公開的公開,。少開會、開短會,,開管用的會,。上級會議原則上只開到下一級,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議,,不再層層開會,。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模,,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會,,減少陪會。提倡合并開會,、套開會議,,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式,。提高會議實效,,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),,不刻意搞傳達不過夜,,堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會,。進一步改革會議公文制度,,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三,、加強計劃管理和監(jiān)督實施,,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,,嚴(yán)格控制總量,,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位,。強化結(jié)果導(dǎo)向,考核評價一個地方和單位的工作,,關(guān)鍵看有沒有解決實際問題,、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法,,不得隨意要求基層填表報數(shù),、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文,、臺賬記錄,、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群,、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價,。嚴(yán)格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,,變相向地方和基層推卸責(zé)任,。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理,該撤銷的撤銷,,該合并的合并,。對巡視巡察、環(huán)保督察,、脫貧攻堅督查考核,、政府大督查、黨建考核等,,牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善,,提出優(yōu)化改進措施。調(diào)查研究,、執(zhí)法檢查等要輕車簡從,、務(wù)求實效,不干擾基層正常工作,。
中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”