四,、完善問責制度和激勵關懷機制,，著力解決干部不敢擔當作為的問題

堅持嚴管和厚愛結合，實事求是,、依規(guī)依紀依法嚴肅問責,、規(guī)范問責、精準問責,、慎重問責,，真正起到問責一個、警醒一片的效果,。修訂《中國共產黨問責條例》,。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部,，對影響期滿,、表現好的干部，符合有關條件的,，該使用的要使用,。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利,，及時為干部澄清正名,，嚴肅查處誣告陷害行為,。改進談話和函詢工作方法,，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當,，為負責者負責,。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持,，在政策,、待遇等方面給予傾斜,。

五、加強組織領導,，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

在黨中央集中統(tǒng)一領導下,，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭,，中央紀委國家監(jiān)委機關,、中央組織部、中央宣傳部,、中央改革辦,、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳,、國務院辦公廳,、全國政協辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協調推進落實工作,。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任,，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實,，把力戒形式主義,、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施,。加強政治巡視和政治督查,，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義,、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣,，為廣大黨員干部作示范,、樹標桿。