原標題：新華網評：“源頭治理”為基層減負

關注基層減負系列網評之四：

樂恬

會議多、文件多,、調研多,、督查多、材料多,、報表多……不少基層干部反映,，一段時間以來，反彈回潮的文山會海,、過度留痕的“痕跡管理”,、花樣繁多的督查檢查讓他們疲于應付，苦不堪言,。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”,，讓基層干部有了輕裝上陣的盼頭,。

為基層減負，中央和國家機關要以身作則,、率先垂范,，各級各地各部門也應當承擔起相應的為基層減負的責任,。

改變“隨意下指令”的官僚做派。發(fā)文,、開會是上級安排部署工作的重要途徑,。然而，有的上級機關喜歡頻繁向基層“發(fā)號施令”,，有的部門一有想法就要發(fā)個通知,、一有事情就要開個會議、一有工作就要搞個責任分解,，“上面動動嘴,，下面跑斷腿”；有的上級機關甚至把出臺文件的多少,、召開會議的次數當作工作“成效”,，這些做法看似為了推進工作，實則是官僚主義作祟,。為基層減負,，就要改變上級“隨意下指令”的官僚做派，嚴格會議的審批程序,，嚴格執(zhí)行文件審簽備案制度,，堅決杜絕沒有實質內容的文件、沒有實際效果的會議,。

解決“多頭領導”的體制弊端,。“上面千條線,，下面一根針”是基層工作最真實的寫照,。中央有“規(guī)定動作”，地方有“自選動作”,，部門有“創(chuàng)新動作”,，這些“動作”都需要基層干部去落實。上級組建的部門,、承擔的事務,，基層必須要有對應的機構或專人負責。然而,，基層事多人少,，大部分干部身兼數職、疲于應付,。一些基層干部,，一天要參加好幾個推進會、部署會,，一天要接待好幾個檢查團,、調研組,，一天要完成好幾個單位要求的材料、報表,。要為基層減負,，就要改變當前多頭接受領導的現(xiàn)狀，完善權力清單,，厘清工作職責,，該由基層做的事由基層做，該由上級部門做的事由部門做,，督促相關部門履職盡責,。