原標(biāo)題：那些分好類的垃圾去哪了 --專家詳解垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制

7月1日開始，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,，上海開始步入垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代。生活垃圾分類曾呼吁和試點(diǎn)多年,，但效果一直不盡如人意。此次上海強(qiáng)制要求生活垃圾“四分法”,，如此分法是否太過復(fù)雜,？前端分好后,，后端還會(huì)再混成一桶運(yùn)走嗎,？該如何建立分類的長(zhǎng)效機(jī)制？

上海生活垃圾為何采用“四分法”,？

對(duì)于垃圾分類,，曾有一種觀點(diǎn)，“干濕”兩分法比較好推行,。也就是說,，把菜葉、剩飯,、骨頭等廚余“濕垃圾”分出來,，避免弄臟塑料,、紙張等其他“干垃圾”,，影響其回收再利用,。號(hào)稱世界上垃圾分類做得最好的日本，在實(shí)行垃圾分類初期,，也僅將垃圾分為可燃燒、不可燃燒兩類,。

本次上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾,、濕垃圾和干垃圾4類來分的,，但是讓人費(fèi)解的是，部分垃圾并非是按照干,、濕的字面意思來分類,，比如尿不濕屬于干垃圾,，干瓜子殼卻屬于濕垃圾，雞骨頭等屬于濕垃圾,，大骨頭卻屬于干垃圾u2026u2026

“本次上海的u2018四分法u2019主要是根據(jù)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）的分類標(biāo)準(zhǔn)、上海人的語言習(xí)慣,，以及末端處理設(shè)備的能力和處理便捷性來確定的?！蓖瑵?jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政教授告訴科技日?qǐng)?bào)記者,。

杜歡政參與了上海垃圾分類相關(guān)政策研究的前期工作,，他說,，生活垃圾的特點(diǎn)是非標(biāo)準(zhǔn)化,，成分極其復(fù)雜,。比如按照粽葉屬性，本應(yīng)屬于廚余濕垃圾,，但粽葉的材質(zhì)比較硬,，后端處理時(shí)刀子很難切碎它,，因此，只能作為干垃圾來焚燒處理,；大骨頭被分類到干垃圾，也是同樣的道理,。

先有分類習(xí)慣還是先有處理設(shè)施？

在家把垃圾分類做好了,，到垃圾處理廠是否又會(huì)混到一塊,？“濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后是全國(guó)較為普遍的問題。目前,，上海的生活垃圾末端處理能力基本能匹配分類處理的要求，并在加快建設(shè)濕垃圾處理設(shè)施,。但在現(xiàn)階段,，分類后各種垃圾又混到一塊運(yùn)輸,、處理也是有可能出現(xiàn)的,。”杜歡政說,，居民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣至少需要3-5年,，到底是等居民養(yǎng)成分類習(xí)慣后再建設(shè)分類處理設(shè)施,，還是等處理設(shè)施全部建成后再要求居民垃圾分類,？

“這就如同先有雞還是先有蛋的問題,，因此，先開始實(shí)施強(qiáng)制分類,，再根據(jù)分類和處理過程中出現(xiàn)的問題,，逐步調(diào)整和解決?！倍艢g政說,。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，垃圾分類是一個(gè)從分類投放,、分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處理的完整鏈條,，涉及產(chǎn)生垃圾的居民和單位,，收集,、運(yùn)輸和處理的企業(yè)，管理的政府,，參與者眾多,。在一定階段,，分類又混運(yùn)的情況難以避免,。“現(xiàn)在需要做的是,，大家都要負(fù)起自己的責(zé)任,，不要相互推諉和指責(zé)，各負(fù)其責(zé),，把自己在這鏈條上該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來,，這件事情總會(huì)有解決的一天?！?/p>

《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,，到2020年底,，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)60%以上,。

劉建國(guó)說,，目前，我國(guó)生活垃圾處理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)是焚燒發(fā)電,、衛(wèi)生填埋并舉，隨著垃圾分類逐步推動(dòng),，一批適合處理有機(jī)濕垃圾的生物處理設(shè)施在逐步建設(shè)中,?！邦A(yù)計(jì)在未來幾年，會(huì)成為我國(guó)垃圾處理整個(gè)技術(shù)格局中不可忽視的組成部分,。并通過分類處理系統(tǒng)，不同特性的垃圾到適合的處理設(shè)施中去，達(dá)到整體績(jī)效最優(yōu),、污染最低?！?/p>

怎么建成分類的長(zhǎng)效機(jī)制？

為解決“垃圾圍城”問題,，多年來我國(guó)一直呼吁進(jìn)行生活垃圾分類,，并進(jìn)行試點(diǎn),，但效果不盡如人意。該如何建立分類的長(zhǎng)效機(jī)制,？

杜歡政說,，分類投放不能“一刀切”,。上海要求垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投入，投放點(diǎn)不能設(shè)得太遠(yuǎn),，投放時(shí)間也要跟小區(qū)居民協(xié)商?！氨热缧^(qū)居民工作時(shí)間多為996,，設(shè)置早晚6點(diǎn)到8點(diǎn)為投放時(shí)間,，很多人就無法扔垃圾了。必須u2018一區(qū)一策u2019,，u2018一刀切u2019的政策最終是無法長(zhǎng)期實(shí)施的?！?/p>

在生態(tài)環(huán)境部6月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓也表示,，環(huán)境部正在推進(jìn)《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂,，將垃圾分類制度及相關(guān)要求納入修訂內(nèi)容；根據(jù)《“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，明確將生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率,、有害垃圾收集處置體系覆蓋率、生活垃圾填埋量等作為考核指標(biāo),；將垃圾分類突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察等。（記者李禾）