原標(biāo)題：教育部堅決禁止分班考試：要實行均衡編班應(yīng)該這樣為學(xué)生“減負(fù)”

14日上午,，教育部召開通氣會提出，減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),，而是要優(yōu)化學(xué)生的合理負(fù)擔(dān),，學(xué)校要減少考試次數(shù)，不得公布考試成績和排名,，堅決禁止分班考試,，實行均衡編班。

課堂 新華社記者 王曉 攝

2018年底,，經(jīng)報國務(wù)院同意,，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《中小學(xué)生減負(fù)措施》(減負(fù)30條)，明確了學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu),、家庭和政府各方責(zé)任,。目前，各地積極貫徹落實“減負(fù)30條”,，已有24個省份出臺了具體實施方案,。

減負(fù)是否和學(xué)生取得好成績矛盾？對此,，教育部基礎(chǔ)教育司回應(yīng)稱,，于家長而言，希望孩子打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ),，取得更好的學(xué)習(xí)成績,，心情完全可以理解，這與深化教育教學(xué)改革,、提高教育質(zhì)量以及減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)本質(zhì)上是一致,。

減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

會上提出，減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),。學(xué)生完成國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，是其應(yīng)盡的學(xué)習(xí)義務(wù)和應(yīng)付出的必要努力，合理的負(fù)擔(dān)是學(xué)生開發(fā)智力,、激發(fā)潛力,、鍛煉能力的必要條件，這不應(yīng)該視為過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),。

教育部基礎(chǔ)教育司明確：“我們還是要鼓勵學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí),、勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),，同時也要讓學(xué)生的努力付出是值得的。減負(fù)是要減去強化應(yīng)試,、機械刷題,、超前超標(biāo)培訓(xùn)等造成的不必要、不合理的過重負(fù)擔(dān),?！?/p>

不能搞“一味的”、“一刀切”減負(fù)

會上還明確,，減負(fù)是要優(yōu)化學(xué)生的合理負(fù)擔(dān),。減負(fù)不能簡單地降低課業(yè)難度，減少作業(yè)量,，不能搞“一味的”,、“一刀切”減負(fù),，應(yīng)按照學(xué)生全面發(fā)展的要求科學(xué)減負(fù)，有減有增,，優(yōu)化學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),，使學(xué)生負(fù)擔(dān)保持在合理的、適度的范圍之內(nèi),。

同時,，基教司也提出，要針對當(dāng)前學(xué)生發(fā)展中存在的一些短板問題,，加強德育,、體育、美育和勞動實踐,，同時按照不同學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需要,，堅持因材施教，提供選修課程,、彈性作業(yè)和幫扶輔導(dǎo),，積極拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，保障學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

要減少考試次數(shù)，堅決禁止分班考試

基教司明確要求,，首先,，學(xué)校要通過深化教育教學(xué)改革提質(zhì)增效，精準(zhǔn)分析學(xué)情,，注重差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo),，解決好學(xué)生學(xué)習(xí)上“吃不飽”、“消化不了”,、需求多樣等問題,。要減少考試次數(shù)，不得公布考試成績和排名,，堅決禁止分班考試,，實行均衡編班。

其次,，要深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),，強化日常監(jiān)督管理,，完善“黑白名單”制度，切實減輕校外培訓(xùn)造成的過重課外負(fù)擔(dān),。

第三,，深入推進(jìn)家校協(xié)同育人,，幫助家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性幫助孩子設(shè)定人生目標(biāo),，防止盲目攀比送孩子參加不必要的校外培訓(xùn),。

第四，各級政府和教育行政部門要樹立科學(xué)的政績觀,，不片面以升學(xué)率考評學(xué)校和教師,，更不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；要深化中高考命題改革和招生入學(xué)改革,，切實提高命題質(zhì)量,，注重考查學(xué)生綜合素質(zhì)，不出超標(biāo)難題怪題,，規(guī)范招生入學(xué)秩序,，緩解競爭壓力。(完)

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教育部給高校課堂立規(guī)矩

2019年10月31日公布的《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》規(guī)定,，今后高校要全面開展一流本科課程建設(shè),，破除課程千校一面，杜絕必修課因人設(shè)課,，淘汰“水課”,；要嚴(yán)格執(zhí)行教授為本科生授課制度，連續(xù)三年不承擔(dān)本科課程的教授,、副教授,，轉(zhuǎn)出教師系列；要提升大學(xué)課程學(xué)習(xí)的深度,，嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口關(guān),，堅決取消“清考”。

據(jù)悉,，本次意見提出八項建設(shè)內(nèi)容,，主要圍繞觀念理念轉(zhuǎn)變、課程目標(biāo)導(dǎo)向,、提升教師能力,、改革教學(xué)方法、科學(xué)評價學(xué)生學(xué)習(xí),、嚴(yán)格制度管理,、強化激勵機制、實施一流本科課程“雙萬計劃”等提出二十二項改革舉措,。

意見強調(diào),，要牢固樹立“三個不合格”理念，豎起“高壓線”,，即不抓本科教育的高校不是合格的高校,，不重視本科教育的書記校長不是合格的書記校長,，不參與本科教學(xué)的教授不是合格的教授。

高校要立足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標(biāo),，優(yōu)化重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容與課程體系,，破除課程千校一面，杜絕必修課因人設(shè)課,，淘汰“水課”,，立起課程建設(shè)新標(biāo)桿?！半p一流”建設(shè)高校,、部省合建高校要明確要求兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家,、“長江學(xué)者獎勵計劃”入選者,、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才建設(shè)名課、講授基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,，建設(shè)一批中國特色,、世界水平的一流本科課程。

要實現(xiàn)基層教學(xué)組織全覆蓋,，教師全員納入基層教學(xué)組織,，強化教學(xué)研究，定期集體備課,、研討課程設(shè)計,，新入職教師必須經(jīng)過助課、試講,、考核等環(huán)節(jié)，獲得教師教學(xué)發(fā)展中心等學(xué)校培訓(xùn)部門頒發(fā)的證書,，方可主講課程,。

強化課堂設(shè)計，解決好怎么講好課的問題,，杜絕單純知識傳遞,、忽視能力素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象，杜絕信息技術(shù)應(yīng)用的簡單化,、形式化,；要強化師生互動、生生互動,，杜絕教師滿堂灌,、學(xué)生被動聽的現(xiàn)象。

高校要建立以激發(fā)學(xué)習(xí)動力和專業(yè)志趣為著力點完善過程評價制度,，加強對學(xué)生課堂內(nèi)外,、線上線下學(xué)習(xí)的評價,，強化閱讀量和閱讀能力考查，提升課程學(xué)習(xí)的廣度,；加強研究型,、項目式學(xué)習(xí)，豐富探究式,、論文式,、報告答辯式等作業(yè)評價方式，提升課程學(xué)習(xí)的深度,；加強非標(biāo)準(zhǔn)化,、綜合性等評價，提升課程學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)性,；要加大學(xué)生學(xué)習(xí)投入,，科學(xué)“增負(fù)”，讓學(xué)生體驗“跳一跳才能夠得著”的學(xué)習(xí)挑戰(zhàn),?！半p一流”建設(shè)高校、部省合建高校要擴大學(xué)生課程學(xué)習(xí)選擇面,，強化課程難度與挑戰(zhàn)度,。高校要以教學(xué)貢獻(xiàn)為核心內(nèi)容制定激勵政策，加大課程建設(shè)的支持力度等,。

意見還提出,，經(jīng)過三年左右時間，要建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程,。意見同時發(fā)布了《“雙萬計劃”國家級一流本科課程推薦認(rèn)定辦法》,，提出在高校培育建設(shè)基礎(chǔ)上，從2019年到2021年,，完成4000門左右線上一流課程（國家精品在線開放課程）,、4000門左右國家級線下一流課程、6000門左右國家級線上線下混合式一流課程,、1500門左右國家虛擬仿真實驗教學(xué)一流課程,、1000門左右國家級社會實踐一流課程認(rèn)定工作。

■嚴(yán)格執(zhí)行教授為本科生授課制度,，連續(xù)三年不承擔(dān)本科課程的教授,、副教授，轉(zhuǎn)出教師系列,。

■嚴(yán)格執(zhí)行課程準(zhǔn)入制度,，發(fā)揮校內(nèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會課程把關(guān)作用，拒絕“水課”進(jìn)課堂,。

■嚴(yán)格考試紀(jì)律,，嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口關(guān),，堅決取消“清考”；嚴(yán)格課程質(zhì)量評估,，在專業(yè)認(rèn)證,、教學(xué)評估中增加課程評價權(quán)重。