原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員建議建議高鐵票改簽允許兩次,，去年曾提議恢復(fù)五一長(zhǎng)假

新安晚報(bào)·安徽網(wǎng)·大皖客戶端5月27日消息,，去年全國(guó)兩會(huì),，全國(guó)政協(xié)委員,、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世虹提交的關(guān)于恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的提案引起廣泛關(guān)注。今年全國(guó)兩會(huì),，他帶來(lái)了十五份提案和社情民意,，其中非常關(guān)注高鐵票價(jià)及退改簽費(fèi)用問(wèn)題。

改簽費(fèi)的用途不透明

周世虹認(rèn)為,，目前高鐵票價(jià)及退改簽費(fèi)用等方面存在定價(jià)不科學(xué),、不透明、不合理等問(wèn)題,，亟需改革,。

因此，他建議綜合考慮距離,、速度,、時(shí)間等因素，科學(xué),、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價(jià),，并允許高鐵票改簽兩次，包括變更到站，方便乘客選擇時(shí)間和空間,，降低乘車成本,，減輕老百姓負(fù)擔(dān)。

建議高鐵票改簽允許兩次

記者了解到,，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)總里程為7.3萬(wàn)公里，其中高鐵營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3.5萬(wàn)公里以上,，居世界第一,，2018年中國(guó)高鐵動(dòng)車組列車?yán)塾?jì)發(fā)送旅客20.05億人次,。

“目前高鐵票價(jià)及改簽退票費(fèi)用的確定及收支總額不透明，缺少科學(xué)決策和民眾參與程序,，特別是每年鐵路運(yùn)營(yíng)部門收取了多少改簽退票費(fèi)沒(méi)有公開數(shù)字,，去向和用途也沒(méi)有公開?！敝苁篮缯f(shuō),。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相同的距離,，在不同地區(qū),，票價(jià)不同；相同距離,，速度不同,，但票價(jià)相同；二等座和無(wú)座價(jià)格相同,；上車補(bǔ)票,、中途補(bǔ)票不收手續(xù)費(fèi)；改簽條件不合理,，只允許改簽一次,，而且不包括變更到站等，這些都是當(dāng)前高鐵票價(jià)及改簽退票方面存在的問(wèn)題,。

節(jié)假日可提高改簽費(fèi)

周世虹建議,，在確定高鐵客運(yùn)票價(jià)時(shí)考慮其國(guó)家公共服務(wù)屬性和公益性，不能完全從成本和利潤(rùn)的角度考慮,，要在科學(xué)測(cè)算和民眾參與的基礎(chǔ)上,，科學(xué)、民主地確定價(jià)格,。

對(duì)于同距離不同價(jià)的問(wèn)題,，周世虹認(rèn)為,，應(yīng)該綜合考慮距離、速度,、時(shí)間等因素,，科學(xué)、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價(jià),。

“建議允許改簽兩次,，包括變更到站，方便乘客選擇時(shí)間和空間,，降低乘車成本,，減輕老百姓負(fù)擔(dān)。要科學(xué)測(cè)算改簽和退票對(duì)運(yùn)營(yíng)收入及利潤(rùn)的影響,，從而合理確定退票,、改簽費(fèi)用?！敝苁篮缯f(shuō),，應(yīng)當(dāng)綜合考慮現(xiàn)代社會(huì)的辦事效率和時(shí)間觀念，縮短退票,、改簽時(shí)間段，降低退票改簽費(fèi)用,。

對(duì)于春運(yùn)及國(guó)慶,、五一等重要節(jié)假日期間可通過(guò)提高退票、改簽費(fèi)用來(lái)限制退票,、改簽,。

但在整個(gè)春運(yùn)40天時(shí)間里一律采用“開車前不足24小時(shí)、按票價(jià)20%”的標(biāo)準(zhǔn)核收退票,、改簽費(fèi)用不盡合理,。

建議高鐵票改簽允許兩次

他建議在不影響車票出售的情況下，縮短限制時(shí)間,，降低退票,、改簽費(fèi)用,。

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內(nèi)地高鐵和城際鐵路實(shí)現(xiàn)電子客票全覆蓋,，三大變化與你我有關(guān),！

記者從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）獲悉，4月29日,，蘭州至烏魯木齊高鐵將全線實(shí)施電子客票。

至此,，全國(guó)鐵路開通電子客票的車站達(dá)到1075個(gè),，內(nèi)地高鐵和城際鐵路實(shí)現(xiàn)了電子客票全覆蓋。

自海南環(huán)島高鐵試點(diǎn)以來(lái),，全國(guó)鐵路已累計(jì)發(fā)售電子客票7.36億張,。

國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部負(fù)責(zé)人介紹，電子客票于2018年11月在海南環(huán)島高鐵開始試點(diǎn),，2019年7月擴(kuò)大至上海至南京、成都至重慶,、廣州至珠海（湛江西）,、昆明至大理至麗江4條高鐵城際鐵路試點(diǎn)，2019年四季度后在全國(guó)高鐵和城際線路大面積推進(jìn)實(shí)施,。

截至目前,，電子客票經(jīng)歷春暑運(yùn)、小長(zhǎng)假,、黃金周客流高峰考驗(yàn),，系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，旅客體驗(yàn)良好,。特別是在疫情防控期間,，電子客票自助退改簽、無(wú)接觸進(jìn)出站,、網(wǎng)上辦理返崗務(wù)工團(tuán)體票等優(yōu)勢(shì)凸顯,。

旅客可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票、退票和改簽,，足不出戶即可完成行程變更,，憑有效身份證件實(shí)現(xiàn)“一證通行”、無(wú)接觸進(jìn)出站,，實(shí)名制核驗(yàn),、檢票、驗(yàn)票等環(huán)節(jié)更為方便快捷,，閘機(jī)檢票平均速度由3.8秒/人縮短至1.3秒/人,，極大提升進(jìn)出站效率，且有效防范丟失車票,、購(gòu)買假票等風(fēng)險(xiǎn),。

該負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行電子客票后，旅客在購(gòu)票,、進(jìn)站乘車,、退改簽等環(huán)節(jié)將發(fā)生一些變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,。

變化一：購(gòu)票環(huán)節(jié)

旅客通過(guò)鐵路12306網(wǎng)站（含手機(jī)客戶端,，下同）購(gòu)票時(shí)，可自行打印或下載購(gòu)票信息單,；旅客通過(guò)車站窗口,、自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票時(shí)，可收到鐵路部門提供的購(gòu)票信息單,。購(gòu)票信息單僅作為信息提示,，不作為乘車憑證。

變化二：進(jìn)出站環(huán)節(jié)

旅客持中華人民共和國(guó)居民身份證,、外國(guó)人永久居留身份證,、港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證,、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等可自動(dòng)識(shí)讀證件時(shí),，可憑購(gòu)票時(shí)使用的乘車人有效身份證件原件，通過(guò)自助閘機(jī)完成實(shí)名制驗(yàn)證,、進(jìn)出站檢票手續(xù),；旅客持戶口本等不可自動(dòng)識(shí)讀證件時(shí)，可憑購(gòu)票時(shí)使用的乘車人有效身份證件原件,，通過(guò)人工通道完成實(shí)名制驗(yàn)證,、進(jìn)出站檢票手續(xù)。

變化三：乘車環(huán)節(jié)

旅客須按購(gòu)票信息顯示的車廂號(hào)和座位號(hào)就坐,。遇列車工作人員查驗(yàn)車票時(shí),，旅客應(yīng)出示購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件原件。

旅客如需退票,、改簽,，使用電子支付方式購(gòu)票且未領(lǐng)取報(bào)銷憑證的，可直接在鐵路12306網(wǎng)站辦理,；如已領(lǐng)取報(bào)銷憑證或使用現(xiàn)金購(gòu)買電子客票,，也可先行在網(wǎng)上辦理退票，再于180天內(nèi)到任一車站完成退款等相關(guān)手續(xù),，一并交回報(bào)銷憑證,。

旅客如需報(bào)銷憑證，可于開車前或乘車日期之日起30日內(nèi),，憑購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件原件,，到車站售票窗口（含自動(dòng)售取票機(jī),、代售點(diǎn)窗口）打印,；超過(guò)30日的,，旅客可聯(lián)系鐵路12306客服中心辦理。

鐵路部門建議,，為了更加方便辦理行程變更手續(xù),，購(gòu)買電子客票的旅客盡量使用電子支付，如需報(bào)銷,，盡量在行程結(jié)束后領(lǐng)取報(bào)銷憑證,。

有關(guān)電子客票實(shí)施的詳細(xì)信息，旅客可通過(guò)鐵路12306網(wǎng)站和相關(guān)車站公告查詢,。