原標(biāo)題：嚴(yán)查紙面服刑背后的違紀(jì)違法問題內(nèi)蒙古處理65名公職人員

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解到,，在王韻虹“紙面服刑”7年案件的查辦中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé),、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，對其專利減刑、保外就醫(yī),、暫予監(jiān)外執(zhí)行等環(huán)節(jié)中有關(guān)人員違紀(jì)違法問題進(jìn)行了深挖徹查,。截至今年8月21日，共對內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局,、自治區(qū)高級人民法院,、檢察機關(guān)、公安機關(guān),、人民醫(yī)院等26個單位的65名公職人員進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分,。

王韻虹因犯故意殺人罪，于2005年12月12日被判處死刑,，緩期二年執(zhí)行,，2008年6月30日被減為無期徒刑，后又被減為有期徒刑15年,，刑期至2026年3月10日,。2011年4月，王韻虹因患冠心病-急性心肌梗塞被批準(zhǔn)保外就醫(yī)6個月,。6個月期滿后,，由內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局批準(zhǔn),，辦理6次保外就醫(yī)手續(xù)、1次暫予監(jiān)外執(zhí)行,，致使其在獄外活動長達(dá)7年,。

經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，在王韻虹辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等過程中,，內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局第一醫(yī)院原副院長王全仁等人,，多次違背事實，隱瞞真相,，違規(guī)出具《呈請罪犯保外就醫(yī)病情危重報告書》,、《罪犯保外就醫(yī)病情鑒定意見書》等相關(guān)規(guī)范性文件，除第一次保外就醫(yī)外,，其余歷次保外就醫(yī)、暫于監(jiān)外執(zhí)行均不符合法定條件,。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局原政委姜和平受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分,，降為三級主任科員,；內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局未成年人犯管教所原所長楊文智，內(nèi)蒙古監(jiān)獄管理局第一醫(yī)院原副院長王全仁,，醫(yī)生李齊放,、高春桃、張滿,、陳華,，呼和浩特第一監(jiān)獄法制科原科長姚利平，呼和浩特市新城區(qū)司法局迎新路司法所原所長武玉忠等8人,，分別受到開除黨籍,、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。其他違紀(jì)違法人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，失職失責(zé)人員被嚴(yán)肅問責(zé)。

在該案辦理中,，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三,，深挖徹查違法“減假暫”背后的腐敗根源，找準(zhǔn)違紀(jì)違法的癥結(jié)所在,，相繼又發(fā)現(xiàn)了罪犯鄒慶,、莊永華、王寶寶,、郝偉成等相關(guān)人員違規(guī)減刑,、保外就醫(yī),、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件線索，與該案并案查辦,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站薛鵬報道）

延伸閱讀：被判刑12年沒蹲過一天監(jiān)獄,？休寧縣就王某某一案開展全面調(diào)查

近日，有媒體發(fā)布“傷人致死被判刑12年,，行兇者沒蹲過一天監(jiān)獄”相關(guān)報道引發(fā)關(guān)注,。

對此,，休寧縣政委法做出回應(yīng)：休寧縣委政法委對此高度重視,，已成立相關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，將全面開展調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果及時向社會公布,。如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，必依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

此前報道

1995年,，因農(nóng)村建房問題，休寧縣板橋鄉(xiāng)板橋村的王某父子,，先后手持鋼釬將同村27歲女子程某枝打傷致死,。1996年11月，王某被判刑14年,，王某兒子被判刑12年,。

村民表示王某已經(jīng)成家，育有一兒一女,。

2003年8月12日,，安徽省監(jiān)獄管理局曾出具過一份”關(guān)于罪犯王某服刑情況的查詢結(jié)果“,。里面明確提到，王某被黃山市中級人民法院終審裁定后,，因其左腎積水,，沒有向監(jiān)獄投送。2001年6月,，王某保外就醫(yī)結(jié)束被公安部門收監(jiān),，并向安徽省九成監(jiān)獄管理分局投送，經(jīng)查其患有多發(fā)性結(jié)石伴左腎積水,，腎功能不全疾病,。2001年8月，王某再次獲批保外就醫(yī),。值得注意的是,，上述材料中,，兩次提到了”經(jīng)法院批準(zhǔn)“。

網(wǎng)友評論不少網(wǎng)友表示憤怒,。

延伸閱讀：殺人犯一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過,！紙面服刑15年，真相待揭穿

因犯故意殺人罪被判處有期徒刑15年,，卻連一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過,，并先后入黨、當(dāng)選嘎查達(dá)（注：嘎查達(dá)即村主任）,，甚至當(dāng)選旗人大代表,。直到2017年，有關(guān)部門對該案進(jìn)行糾正,，這名罪犯才為當(dāng)年的行為付出代價,。

受害者的母親

27年來,，受害者的母親持續(xù)反映問題,，至今仍在追問真相：到底是誰放走了殺人犯,？到底應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任,？

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判刑15年，殺人犯一天牢也沒坐

身材矮小,，略顯駝背的韓杰,，今年74歲了，依然常年奔波在四處反映情況的路上,，要為被人殺害的小兒子白永春討回公道,，“不然，死不瞑目,！”

半月談記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗見到了韓杰老人,，她的普通話并不流利，但一提起當(dāng)時未滿19周歲的小兒子的遭遇,，話就停不下來,。

一份原呼倫貝爾盟中級人民法院（注：現(xiàn)為呼倫貝爾市中級人民法院）1993年6月9日的刑事判決書顯示，1992年5月12日20時許,，因發(fā)生口角,，未滿18周歲的巴圖孟和捅了白永春3刀。巴圖孟和將其送醫(yī)后,，前往派出所自首,。白永春因心臟破裂導(dǎo)致的大出血而死亡,。

法院判決被告人巴圖孟和犯故意殺人罪，判處有期徒刑15年,，剝奪政治權(quán)利2年,。在法定期限內(nèi)，被告人巴圖孟和未上訴,，公訴機關(guān)也未抗訴,，判決生效。

按正常程序,，罪犯巴圖孟和應(yīng)從被羈押的陳巴爾虎旗公安局看守所,，投送到監(jiān)獄服刑。然而,，此后發(fā)生的事情,，卻讓這起本不復(fù)雜的案件偏離正軌?！鞍蛨D孟和一天牢也沒坐過,！”韓杰說。

半月談記者多方采訪核實,，法院判決后,，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫(yī)院檢查,。就醫(yī)后,，他的母親、姑父就為其辦理了保外就醫(yī)手續(xù),，并成為擔(dān)保人,。據(jù)多名當(dāng)事人回憶，這份手續(xù)上,，有數(shù)名當(dāng)?shù)貢r任政法機關(guān)主要負(fù)責(zé)人的簽字,。

憑著這份手續(xù)，巴圖孟和連監(jiān)獄的門都沒進(jìn)過,，便于1993年直接從看守所“重獲自由”,。

此后的日子里，巴圖孟和并未按保外就醫(yī)規(guī)定,，向戶籍地公安派出所報到并接受管理,，而是如同正常人一樣生活。直到2007年5月13日,，也就是當(dāng)年案發(fā)之后15年整,，其與母親再次來到看守所。這次，他們是為了拿到“刑滿釋放證明書”而來,。他們僅提供了一份當(dāng)年的判決書,，而看守所的一名內(nèi)勤人員，據(jù)此為其開具了刑滿釋放證明書,，并加蓋公章,。

就這樣，一天牢也沒坐過的巴圖孟和,，在紙面上“服”完了15年的刑期,。

2

搖身變“村官”，再度因罪獲刑

與此前15年“服刑”時的低調(diào)不同,，2007年“刑滿釋放”的巴圖孟和開始活躍起來,。從頭開啟“清白人生”的他，頂起了一個又一個光環(huán),。

首先是解決工作,。2008年6月至2009年10月，巴圖孟和在該旗烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查任會計,；2009年10月至2017年5月,，又連續(xù)當(dāng)選嘎查達(dá)。

第二是蒙混加入黨組織,。2009年1月,，巴圖孟和向薩如拉塔拉嘎查黨支部申請入黨。時任烏珠爾蘇木黨委書記陶某,，明知其因犯罪被判刑之事,，且其入黨程序不規(guī)范、材料不完整,，仍擅自簽字蓋章并同意接收其為預(yù)備黨員,、正式黨員,。

第三是搖身一變當(dāng)選旗人大代表,。半月談記者了解到，巴圖孟和被判刑的資料并未在檔案中體現(xiàn),，使其得以在2012年當(dāng)選為陳巴爾虎旗人大代表,。

然而，一再僥幸的巴圖孟和,，并未走好后續(xù)的人生道路,。

2017年，巴圖孟和職務(wù)犯罪問題東窗事發(fā),。經(jīng)查,，他在擔(dān)任嘎查達(dá)期間，騙取草原生態(tài)獎補資金24.5萬余元，并指使他人虛列獎補資金發(fā)放表,，侵吞嘎查集體草場草原生態(tài)獎補資金28.2萬余元,。

2017年9月4日，巴圖孟和因涉嫌貪污犯罪被陳巴爾虎旗人民檢察院立案偵查,；2018年1月,，巴圖孟和因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍,。

不僅如此,，就在巴圖孟和被檢察機關(guān)立案偵查前幾個月，韓杰持續(xù)20多年反映的巴圖孟和“紙面服刑”問題,，終于引起當(dāng)?shù)刈⒁狻?/p>

2017年4月7日,，陳巴爾虎旗人民檢察院向陳巴爾虎旗公安局下達(dá)將巴圖孟和收監(jiān)執(zhí)行刑罰的檢察建議書；4月10日,，呼倫貝爾市中級人民法院決定對巴圖孟和進(jìn)行收監(jiān),。

2018年6月14日，陳巴爾虎旗人民法院作出的一份刑事判決書顯示,，被告人巴圖孟和因犯貪污罪,，被判處有期徒刑3年。由于此前巴圖孟和所犯故意殺人罪并未服刑,，法院決定對巴圖孟和所犯故意殺人罪,、貪污罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日）,，并處罰金20萬元,，剝奪政治權(quán)利2年。

3

一名年逾古稀的母親最后的期盼

巴圖孟和終于為自己的犯罪行為付出了代價,。然而,，對于失去兒子的母親韓杰而言，事情遠(yuǎn)未畫上句號,。

韓杰是一位苦命的母親,。在小兒子白永春出事不久，她的婚姻破裂,。此后沒幾年,，一直與她一起為白永春討要公道的大兒子，也因病去世,。

“快30年了,，我啥都沒干，就要為小兒子討公道,?！表n杰說，現(xiàn)在罪犯服刑了，但當(dāng)年到底是誰把他釋放了,？到底誰來為此承擔(dān)責(zé)任,？“希望有關(guān)部門能查清楚這些問題，這也是我作為一名母親最后的期盼,?！?/p>

為了解更多情況，半月談記者曾于7月8日通過有關(guān)部門,，分別向呼倫貝爾市中級人民法院,，以及曾派出專門工作組調(diào)查此案的呼倫貝爾市公安局、呼倫貝爾市人民檢察院發(fā)送采訪提綱,。截至半月談記者發(fā)稿,，一個多月過去了，3個部門均沒有回音,。

為何當(dāng)年的保外就醫(yī)手續(xù)實現(xiàn)了類似“一次開具,，終生有效”的效果？為何無人對保外就醫(yī)的罪犯跟蹤管理,？為何從未服刑的罪犯能順利拿到“刑滿釋放證明書”,？如何避免此類問題再次發(fā)生？這一系列問題,，都有待當(dāng)?shù)卣C關(guān)深挖徹查,，給出一個切實的交代。

韓杰說,，幸好紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)行動起來,，并對一些責(zé)任人立案調(diào)查。但由于當(dāng)年的保外就醫(yī)手續(xù)等關(guān)鍵證據(jù)“不翼而飛”,，追責(zé)工作難以深入推進(jìn),。

內(nèi)蒙古億舜宏律師事務(wù)所律師杜亨表示，這起案件很罕見,，性質(zhì)也很惡劣,，有關(guān)部門對該案存在的問題進(jìn)行糾正值得點贊，但這絕不是終點,?！爱?dāng)?shù)毓珯z法機關(guān)應(yīng)該積極主動查明有關(guān)問題真相,，全面深入追究相關(guān)人員違法辦案的責(zé)任,，徹底還當(dāng)事人以公道?！?/p>