新加披《聯(lián)合早報(bào)》在社論文章中分析稱,,美國(guó)無(wú)視其他北約成員國(guó)及其他締約國(guó)的意見(jiàn),斷然決定退出《開(kāi)放天空條約》,,可能導(dǎo)致北約這一軍事聯(lián)盟內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)緊張,,并在盟國(guó)內(nèi)部制造了分裂與懷疑。歐洲簽字國(guó)可能會(huì)繼續(xù)遵守條約,,然而一旦美國(guó)退出,,俄羅斯或會(huì)禁止歐洲國(guó)家飛機(jī)在俄羅斯領(lǐng)空偵察。
皮斐爾認(rèn)為,,美國(guó)退出《開(kāi)放天空條約》是一個(gè)錯(cuò)誤
“特朗普政府的退群行為是一個(gè)錯(cuò)誤”。布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員皮斐爾(Steven Pifer)認(rèn)為,,美國(guó)及其北約盟國(guó)均能從該協(xié)議中“受益”,。他在文章中寫(xiě)道,該條約首先側(cè)重于加強(qiáng)歐洲安全,,得到了歐洲盟國(guó)的支持,,美國(guó)不應(yīng)該這樣草率地選擇退出,。
皮斐爾認(rèn)為,特朗普的頻繁退群行為使美國(guó)處于孤立狀態(tài),,已經(jīng)引發(fā)盟友不滿?!堕_(kāi)放天空條約》的重點(diǎn)是加強(qiáng)歐洲安全信心,,美政府應(yīng)該給予盟國(guó)足夠重視。一旦莫斯科因?yàn)闊o(wú)法再飛越美國(guó)領(lǐng)土而認(rèn)為該條約的價(jià)值降低,,從而決定退出該條約,,那么這一體系將面臨崩潰。
單邊主義加速美國(guó)衰弱
對(duì)于美國(guó)正式退出《開(kāi)放天空條約》一事,,中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在11月23日例行記者會(huì)上表示,美此舉損害相關(guān)國(guó)家間的軍事互信和透明,,不利于維護(hù)有關(guān)地區(qū)的安全與穩(wěn)定,,對(duì)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程也將產(chǎn)生消極影響。美方應(yīng)認(rèn)真對(duì)待俄羅斯等締約國(guó)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)切,,通過(guò)對(duì)話解決分歧,。動(dòng)輒退約不是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的態(tài)度和做法。
這些年,,美國(guó)一邊通過(guò)“退群”的方式,,攪亂現(xiàn)有國(guó)際秩序規(guī)則,一邊憑借超強(qiáng)的綜合國(guó)力促成新的雙邊關(guān)系,,試圖用新建構(gòu)的多個(gè)新雙邊關(guān)系與協(xié)議來(lái)逐漸取代現(xiàn)有的國(guó)際秩序,。
特朗普政府上臺(tái)以來(lái),美國(guó)“退群”速度明顯加快,。單是2017年,,就退出了聯(lián)合國(guó)教科文組織、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),、《巴黎協(xié)定》,、聯(lián)合國(guó)《全球移民協(xié)議》等多邊條約或國(guó)際組織;2018年,,又退出伊核協(xié)議,、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),;2019年,為不受束縛地發(fā)展中短程導(dǎo)彈力量,,美國(guó)宣布退出《中導(dǎo)條約》,。