過(guò)渡的僵局,，正在一點(diǎn)點(diǎn)被打破,。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日,，美國(guó)總務(wù)署（GSA）確認(rèn)拜登為2020年大選的“明顯勝者”,，正式通知拜登啟動(dòng)過(guò)渡程序。拜登團(tuán)隊(duì)也宣布了一系列內(nèi)閣成員名單,，為過(guò)渡工作做準(zhǔn)備,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）播出了主持人萊斯特·霍爾特對(duì)拜登的采訪,。在采訪中,，拜登介紹了他就任后的“100天計(jì)劃”。這也是自當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日多家美媒報(bào)道拜登贏得2020年總統(tǒng)選舉后,，拜登第一次接受電視采訪,。

拜登在獨(dú)家采訪中介紹他的“100天”計(jì)劃。/ NBC報(bào)道截圖

1933年,，富蘭克林·羅斯福就任總統(tǒng)后設(shè)定了一個(gè)“100天計(jì)劃”,。此后，新總統(tǒng)任期的頭100天就成為了衡量一位總統(tǒng)執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn),。拜登的“100天計(jì)劃”都包含哪些內(nèi)容,？與特朗普時(shí)期政策有何不同？

首要任務(wù)仍是應(yīng)對(duì)疫情

此前,，特朗普指責(zé)世衛(wèi)組織拒絕履行美方要求的改革,，表示美國(guó)將終止與世衛(wèi)組織的合作。隨后,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,，美國(guó)正式通知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯將于明年7月退出世界衛(wèi)生組織。

拜登在采訪中強(qiáng)調(diào),，他就職后的首要任務(wù)就是應(yīng)對(duì)新冠疫情,，并立即尋求與世衛(wèi)組織恢復(fù)關(guān)系。不過(guò),，拜登并沒(méi)有給出應(yīng)對(duì)疫情的詳細(xì)計(jì)劃,。據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日，拜登團(tuán)隊(duì)已正式組建“新冠疫情過(guò)渡委員會(huì)”,。世衛(wèi)組織總干事譚德塞此前也發(fā)布推文表示,，世衛(wèi)組織非常期待與拜登團(tuán)隊(duì)展開(kāi)合作。

新冠疫情將是拜登上任第一天就面臨的難題,。/《今日美國(guó)》報(bào)道截圖

據(jù)美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)（NPR）報(bào)道,，重返世衛(wèi)組織并不能消除已經(jīng)造成的惡劣影響。美國(guó)凱澤家庭基金會(huì)全球衛(wèi)生政策主管指出,，“（美國(guó)）退出世衛(wèi)組織所造成最嚴(yán)重的后果,，是使美國(guó)失去了在全球衛(wèi)生問(wèn)題上作為領(lǐng)導(dǎo)者的傳統(tǒng)角色”。專家們表示,，即使在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，美國(guó)也不太可能在全球衛(wèi)生舞臺(tái)上繼續(xù)扮演它曾經(jīng)的角色，“這需要很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)”,。

向富人征稅

2017年12月,，特朗普簽署了美國(guó)30年來(lái)規(guī)模最大的稅改政策，想要以此拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì),。美國(guó)國(guó)稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，在新稅法實(shí)施后的第一年，納稅人繳納的所得稅比前一年少了近640億美元,。值得注意的是,，當(dāng)時(shí)所有民主黨人都對(duì)該政策投了反對(duì)票，這意味著,，如果拜登上臺(tái),，或?qū)?duì)稅制進(jìn)行大刀闊斧的改革。

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道,，拜登團(tuán)隊(duì)明確主張向富人征稅,，提議徹底改革富裕家庭的資產(chǎn)繼承方式。拜登表示,，他的稅收計(jì)劃將在10年內(nèi)為美國(guó)產(chǎn)生3.35萬(wàn)億至4萬(wàn)億美元的收入,。

拜登談疫情后期經(jīng)濟(jì)舉措。/ NBC報(bào)道截圖

另外,，針對(duì)疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作,，據(jù)ABC報(bào)道,，拜登計(jì)劃立即向工薪家庭和小企業(yè)提供財(cái)政援助,，并為控制疫情創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),。此前，他還表示將在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域拓展就業(yè),，承諾創(chuàng)造超過(guò)25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。

CNBC指出，拜登的稅改政策未必會(huì)完整實(shí)現(xiàn),。如果民主黨人不能在參議院占有多數(shù)席位,，拜登稅收計(jì)劃中的激進(jìn)部分可能不會(huì)在短期內(nèi)取得任何進(jìn)展。

更新盟友關(guān)系

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日,，拜登表示，美國(guó)將“準(zhǔn)備好再次領(lǐng)導(dǎo)”全球舞臺(tái),。這意味著,，拜登將摒棄特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的外交政策，與美國(guó)盟友展開(kāi)合作,。

路透社指出,，4年來(lái)特朗普動(dòng)輒“退群”“毀約”，讓歐洲及其他地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人深感不安,。拜登指出,，他的外交愿景是“立即采取措施更新盟友關(guān)系”。他將摒棄外交關(guān)系上的舊思維,、舊習(xí)慣,，采取多邊方式修復(fù)與盟友關(guān)系。

拜登表示摒棄特朗普的外交政策,。/路透社報(bào)道截圖

德國(guó)聯(lián)邦政府跨大西洋合作協(xié)調(diào)人彼得·拜爾接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示,，“特朗普并不總能區(qū)分好朋友和敵人，與此前相比,，兩國(guó)關(guān)系最大的不同在于溝通,，我們將視彼此為伙伴和盟友,，再次給予對(duì)方尊重”,。

重返《巴黎協(xié)定》

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2020年11月初,，美國(guó)正式退出《巴黎協(xié)定》,，成為近200個(gè)締約國(guó)中，唯一退出該協(xié)定的國(guó)家,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，特朗普還在G20峰會(huì)上抨擊《巴黎協(xié)定》,，稱其“不公平且片面”。特朗普認(rèn)為“巴黎協(xié)定”的存在不是為了保護(hù)環(huán)境,，而是為了扼殺美國(guó)經(jīng)濟(jì),。

拜登希望再次加入《巴黎協(xié)定》。/ NBC報(bào)道截圖

拜登在氣候上有著與特朗普完全相反的主張,。據(jù)ABC報(bào)道,，拜登已經(jīng)明確表示，他就任總統(tǒng)后會(huì)重新加入《巴黎協(xié)定》,。拜登還計(jì)劃撤銷特朗普在環(huán)境事務(wù)上簽署具有“破壞性”的行政命令,。“在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下,，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)被掏空了”,。拜登還任命了前國(guó)務(wù)卿約翰·克里出任總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使。NBC指出,，此舉表明,，拜登的確將氣候變化看做急迫的國(guó)家安全問(wèn)題來(lái)處理。

結(jié)束“非人道”的移民政策

就任總統(tǒng)4年期間,，特朗普的移民政策不斷收緊,。2018年4月,，特朗普在邊境對(duì)非法移民進(jìn)行“零容忍”政策,，強(qiáng)制“骨肉分離”，成年非法入境者被關(guān)押,，未成年子女另行安置,。該政策施行后引發(fā)國(guó)內(nèi)外一片嘩然，兩個(gè)月后便被叫停,。

相比于特朗普在移民問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),，拜登的移民政策軟化了許多。據(jù)NBC報(bào)道,，拜登表示會(huì)在上任后的100天內(nèi),，對(duì)“移民法案”采取行動(dòng),。“我承諾會(huì)向美國(guó)參議院提交一項(xiàng)移民法案,，爭(zhēng)取為美國(guó)1100多萬(wàn)的非法移民提供獲得公民身份的途徑”,。

拜登表示，“我的移民政策是建立在家庭團(tuán)聚的基礎(chǔ)上的,，家庭的整體性與多樣性將構(gòu)成美國(guó)移民體系的支柱,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移民體系現(xiàn)代化,，結(jié)束特朗普在邊境實(shí)行的殘忍、非人道的政策”,。

拜登談?wù)撘泼裾摺?推特截圖

拜登還表示要恢復(fù)“童年抵美者暫緩遣返（DACA）”計(jì)劃,，該計(jì)劃旨在保護(hù)兒童時(shí)期就被父母帶入美國(guó)的非法移民。特朗普曾想廢除該計(jì)劃,，但被最高法院否決,。拜登提名了該計(jì)劃的設(shè)計(jì)者之一馬約卡斯擔(dān)任國(guó)土安全部部長(zhǎng)，一旦提名得到確認(rèn),，馬約卡斯將成為國(guó)土安全部歷史上第一個(gè)拉美裔移民部長(zhǎng),。

拜登在采訪中表示，“100天計(jì)劃”中的部分內(nèi)容將取決于他從國(guó)會(huì)中得到怎樣的合作,?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》指出，如果未來(lái)參議院仍由共和黨控制,，拜登的移民改革措施似乎不太可能得到通過(guò),。

推動(dòng)法案解種族痼疾

《今日美國(guó)》指出，系統(tǒng)性的種族歧視已經(jīng)在美國(guó)根植多年,，只不過(guò)近期體現(xiàn)更為明顯,。據(jù)路透社報(bào)道，因?yàn)楹谌四凶痈ヂ逡恋轮?，美?guó)自今年5月底爆發(fā)了席卷全美的反種族主義抗議活動(dòng),。有批評(píng)聲音認(rèn)為，特朗普的政策和煽動(dòng)性言論加劇了美國(guó)的種族對(duì)立,。

拜登談?wù)撓到y(tǒng)性種族歧視,。/《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

拜登表示,，如果他成功就任，將優(yōu)先推動(dòng)《平等法案》,。據(jù)ABC報(bào)道,，拜登指出，持續(xù)存在的系統(tǒng)性種族主義問(wèn)題將在他就任的第一天得到解決,。拜登在采訪中提及,，他將把制定《平等法案》作為最高立法優(yōu)先事項(xiàng)，并成立專門(mén)的工作組解決新冠疫情期間突出的種族不平等問(wèn)題,。然而,，美媒指出，僅靠法案也未必能根治種族不平等這一社會(huì)“痼疾”,，法律平等與事實(shí)平等仍有距離,。

“政壇老手”再領(lǐng)政局

4年前，當(dāng)特朗普贏得總統(tǒng)大選之時(shí),，他的內(nèi)閣成員主要由親信,、富商組成。據(jù)《福布斯》雜志報(bào)道,，特朗普內(nèi)閣成員財(cái)富總值超過(guò)45億美元,。有些成員與特朗普一樣，是沒(méi)有任何政府工作經(jīng)驗(yàn)的“圈外人”,，部分人則是已經(jīng)離開(kāi)政府多年的“半個(gè)圈外人”,。

與特朗普的人事選擇不同，拜登目前所選擇的內(nèi)閣成員都是具有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的“政壇老手”,，其中許多人都曾在奧巴馬政府工作過(guò),。據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，拜登希望彌合兩黨之間的分歧,。在此次采訪中,，拜登重申，為了國(guó)家團(tuán)結(jié),，他會(huì)考慮任命投票給特朗普的共和黨人擔(dān)任要職,。“政府的目標(biāo)是再次團(tuán)結(jié),，這種惡毒的政治攻訐,，必須結(jié)束”。

拜登的內(nèi)閣提名名單。/ CNN報(bào)道截圖

不過(guò)拜登的任命選擇被公眾質(zhì)疑為打造了“奧巴馬的第三個(gè)任期”,。拜登在采訪中澄清,，“這絕不是奧巴馬的第三個(gè)任期。因?yàn)樘乩势赵趪?guó)際上推行孤立主義,，我們現(xiàn)在面臨的世界環(huán)境與當(dāng)初完全不同”,。

當(dāng)被問(wèn)到會(huì)否對(duì)特朗普啟動(dòng)調(diào)查時(shí)，拜登表示,，他不會(huì)指示司法部調(diào)查特朗普,。“我不會(huì)像特朗普那樣,，將司法部公器私用,。不過(guò)據(jù)我所知，部分調(diào)查是在州級(jí)層面進(jìn)行的,，那些案件我無(wú)能為力”,。

新京報(bào)記者欒若曦