過渡的僵局,，正在一點(diǎn)點(diǎn)被打破。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日,，美國總務(wù)署（GSA）確認(rèn)拜登為2020年大選的“明顯勝者”，正式通知拜登啟動過渡程序,。拜登團(tuán)隊(duì)也宣布了一系列內(nèi)閣成員名單,，為過渡工作做準(zhǔn)備。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日,，美國全國廣播公司（NBC）播出了主持人萊斯特·霍爾特對拜登的采訪,。在采訪中，拜登介紹了他就任后的“100天計(jì)劃”,。這也是自當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日多家美媒報(bào)道拜登贏得2020年總統(tǒng)選舉后,，拜登第一次接受電視采訪。

拜登在獨(dú)家采訪中介紹他的“100天”計(jì)劃,。/ NBC報(bào)道截圖

1933年,，富蘭克林·羅斯福就任總統(tǒng)后設(shè)定了一個(gè)“100天計(jì)劃”。此后,，新總統(tǒng)任期的頭100天就成為了衡量一位總統(tǒng)執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn),。拜登的“100天計(jì)劃”都包含哪些內(nèi)容？與特朗普時(shí)期政策有何不同,？

首要任務(wù)仍是應(yīng)對疫情

此前,，特朗普指責(zé)世衛(wèi)組織拒絕履行美方要求的改革，表示美國將終止與世衛(wèi)組織的合作,。隨后,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，美國正式通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯將于明年7月退出世界衛(wèi)生組織,。

拜登在采訪中強(qiáng)調(diào),，他就職后的首要任務(wù)就是應(yīng)對新冠疫情，并立即尋求與世衛(wèi)組織恢復(fù)關(guān)系。不過,，拜登并沒有給出應(yīng)對疫情的詳細(xì)計(jì)劃,。據(jù)美國廣播公司（ABC）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日,，拜登團(tuán)隊(duì)已正式組建“新冠疫情過渡委員會”,。世衛(wèi)組織總干事譚德塞此前也發(fā)布推文表示，世衛(wèi)組織非常期待與拜登團(tuán)隊(duì)展開合作,。

新冠疫情將是拜登上任第一天就面臨的難題,。/《今日美國》報(bào)道截圖

據(jù)美國國家公共電臺（NPR）報(bào)道，重返世衛(wèi)組織并不能消除已經(jīng)造成的惡劣影響,。美國凱澤家庭基金會全球衛(wèi)生政策主管指出,，“（美國）退出世衛(wèi)組織所造成最嚴(yán)重的后果，是使美國失去了在全球衛(wèi)生問題上作為領(lǐng)導(dǎo)者的傳統(tǒng)角色”,。專家們表示,，即使在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，美國也不太可能在全球衛(wèi)生舞臺上繼續(xù)扮演它曾經(jīng)的角色,，“這需要很長時(shí)間才能恢復(fù)”,。

向富人征稅

2017年12月，特朗普簽署了美國30年來規(guī)模最大的稅改政策,，想要以此拉動美國經(jīng)濟(jì),。美國國稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在新稅法實(shí)施后的第一年,，納稅人繳納的所得稅比前一年少了近640億美元,。值得注意的是，當(dāng)時(shí)所有民主黨人都對該政策投了反對票,，這意味著,，如果拜登上臺，或?qū)Χ愔七M(jìn)行大刀闊斧的改革,。

據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道,，拜登團(tuán)隊(duì)明確主張向富人征稅，提議徹底改革富裕家庭的資產(chǎn)繼承方式,。拜登表示,，他的稅收計(jì)劃將在10年內(nèi)為美國產(chǎn)生3.35萬億至4萬億美元的收入。

拜登談疫情后期經(jīng)濟(jì)舉措,。/ NBC報(bào)道截圖

另外,，針對疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，據(jù)ABC報(bào)道,，拜登計(jì)劃立即向工薪家庭和小企業(yè)提供財(cái)政援助,，并為控制疫情創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。此前,，他還表示將在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域拓展就業(yè),，承諾創(chuàng)造超過25萬個(gè)就業(yè)崗位。

CNBC指出,，拜登的稅改政策未必會完整實(shí)現(xiàn),。如果民主黨人不能在參議院占有多數(shù)席位，拜登稅收計(jì)劃中的激進(jìn)部分可能不會在短期內(nèi)取得任何進(jìn)展,。

更新盟友關(guān)系

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日,，拜登表示，美國將“準(zhǔn)備好再次領(lǐng)導(dǎo)”全球舞臺,。這意味著,，拜登將摒棄特朗普“美國優(yōu)先”的外交政策，與美國盟友展開合作,。

路透社指出,，4年來特朗普動輒“退群”“毀約”，讓歐洲及其他地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人深感不安,。拜登指出,，他的外交愿景是“立即采取措施更新盟友關(guān)系”。他將摒棄外交關(guān)系上的舊思維,、舊習(xí)慣,，采取多邊方式修復(fù)與盟友關(guān)系。

拜登表示摒棄特朗普的外交政策,。/路透社報(bào)道截圖

德國聯(lián)邦政府跨大西洋合作協(xié)調(diào)人彼得·拜爾接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示,，“特朗普并不總能區(qū)分好朋友和敵人，與此前相比,，兩國關(guān)系最大的不同在于溝通,，我們將視彼此為伙伴和盟友，再次給予對方尊重”,。

重返《巴黎協(xié)定》

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，2020年11月初,，美國正式退出《巴黎協(xié)定》，成為近200個(gè)締約國中,，唯一退出該協(xié)定的國家,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，特朗普還在G20峰會上抨擊《巴黎協(xié)定》,，稱其“不公平且片面”,。特朗普認(rèn)為“巴黎協(xié)定”的存在不是為了保護(hù)環(huán)境，而是為了扼殺美國經(jīng)濟(jì),。

拜登希望再次加入《巴黎協(xié)定》,。/ NBC報(bào)道截圖

拜登在氣候上有著與特朗普完全相反的主張。據(jù)ABC報(bào)道,，拜登已經(jīng)明確表示,，他就任總統(tǒng)后會重新加入《巴黎協(xié)定》。拜登還計(jì)劃撤銷特朗普在環(huán)境事務(wù)上簽署具有“破壞性”的行政命令,?！霸谔乩势盏念I(lǐng)導(dǎo)下，美國環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)被掏空了”,。拜登還任命了前國務(wù)卿約翰·克里出任總統(tǒng)氣候問題特使,。NBC指出，此舉表明,，拜登的確將氣候變化看做急迫的國家安全問題來處理,。

結(jié)束“非人道”的移民政策

就任總統(tǒng)4年期間，特朗普的移民政策不斷收緊,。2018年4月,，特朗普在邊境對非法移民進(jìn)行“零容忍”政策，強(qiáng)制“骨肉分離”,，成年非法入境者被關(guān)押,，未成年子女另行安置。該政策施行后引發(fā)國內(nèi)外一片嘩然,，兩個(gè)月后便被叫停,。

相比于特朗普在移民問題上的強(qiáng)硬立場，拜登的移民政策軟化了許多,。據(jù)NBC報(bào)道,，拜登表示會在上任后的100天內(nèi)，對“移民法案”采取行動,?！拔页兄Z會向美國參議院提交一項(xiàng)移民法案,，爭取為美國1100多萬的非法移民提供獲得公民身份的途徑”。

拜登表示,，“我的移民政策是建立在家庭團(tuán)聚的基礎(chǔ)上的,，家庭的整體性與多樣性將構(gòu)成美國移民體系的支柱，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移民體系現(xiàn)代化,，結(jié)束特朗普在邊境實(shí)行的殘忍、非人道的政策”,。

拜登談?wù)撘泼裾摺?推特截圖

拜登還表示要恢復(fù)“童年抵美者暫緩遣返（DACA）”計(jì)劃,，該計(jì)劃旨在保護(hù)兒童時(shí)期就被父母帶入美國的非法移民。特朗普曾想廢除該計(jì)劃,，但被最高法院否決,。拜登提名了該計(jì)劃的設(shè)計(jì)者之一馬約卡斯擔(dān)任國土安全部部長，一旦提名得到確認(rèn),，馬約卡斯將成為國土安全部歷史上第一個(gè)拉美裔移民部長,。

拜登在采訪中表示，“100天計(jì)劃”中的部分內(nèi)容將取決于他從國會中得到怎樣的合作,?！秶鴷綀?bào)》指出，如果未來參議院仍由共和黨控制,，拜登的移民改革措施似乎不太可能得到通過,。

推動法案解種族痼疾

《今日美國》指出，系統(tǒng)性的種族歧視已經(jīng)在美國根植多年,，只不過近期體現(xiàn)更為明顯,。據(jù)路透社報(bào)道，因?yàn)楹谌四凶痈ヂ逡恋轮?，美國自今?月底爆發(fā)了席卷全美的反種族主義抗議活動,。有批評聲音認(rèn)為，特朗普的政策和煽動性言論加劇了美國的種族對立,。

拜登談?wù)撓到y(tǒng)性種族歧視,。/《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

拜登表示，如果他成功就任,，將優(yōu)先推動《平等法案》,。據(jù)ABC報(bào)道,，拜登指出，持續(xù)存在的系統(tǒng)性種族主義問題將在他就任的第一天得到解決,。拜登在采訪中提及,，他將把制定《平等法案》作為最高立法優(yōu)先事項(xiàng)，并成立專門的工作組解決新冠疫情期間突出的種族不平等問題,。然而,，美媒指出，僅靠法案也未必能根治種族不平等這一社會“痼疾”,，法律平等與事實(shí)平等仍有距離,。

“政壇老手”再領(lǐng)政局

4年前，當(dāng)特朗普贏得總統(tǒng)大選之時(shí),，他的內(nèi)閣成員主要由親信,、富商組成。據(jù)《福布斯》雜志報(bào)道,，特朗普內(nèi)閣成員財(cái)富總值超過45億美元,。有些成員與特朗普一樣，是沒有任何政府工作經(jīng)驗(yàn)的“圈外人”,，部分人則是已經(jīng)離開政府多年的“半個(gè)圈外人”,。

與特朗普的人事選擇不同，拜登目前所選擇的內(nèi)閣成員都是具有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的“政壇老手”,，其中許多人都曾在奧巴馬政府工作過,。據(jù)《國會山報(bào)》報(bào)道，拜登希望彌合兩黨之間的分歧,。在此次采訪中,，拜登重申，為了國家團(tuán)結(jié),，他會考慮任命投票給特朗普的共和黨人擔(dān)任要職,。“政府的目標(biāo)是再次團(tuán)結(jié),，這種惡毒的政治攻訐,，必須結(jié)束”。

拜登的內(nèi)閣提名名單,。/ CNN報(bào)道截圖

不過拜登的任命選擇被公眾質(zhì)疑為打造了“奧巴馬的第三個(gè)任期”,。拜登在采訪中澄清，“這絕不是奧巴馬的第三個(gè)任期,。因?yàn)樘乩势赵趪H上推行孤立主義,，我們現(xiàn)在面臨的世界環(huán)境與當(dāng)初完全不同”,。

當(dāng)被問到會否對特朗普啟動調(diào)查時(shí)，拜登表示,，他不會指示司法部調(diào)查特朗普,。“我不會像特朗普那樣,，將司法部公器私用,。不過據(jù)我所知，部分調(diào)查是在州級層面進(jìn)行的,，那些案件我無能為力”,。

新京報(bào)記者欒若曦