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疫情期間，該如何給基層“減負(fù)”｜新京報(bào)專欄

2022-04-24 19:51:14 來(lái)源：新京報(bào) A+A-

疫情期間,，該如何給基層“減負(fù)”｜新京報(bào)專欄

▲快遞員在某街道設(shè)立的暖心驛站取暖,、歇腳。新京報(bào)記者張璐攝

據(jù)《半月談》報(bào)道,，疫情防控期間,，一些基層組織面臨“既要、又要,、還要”的考核重壓,，導(dǎo)致基層任務(wù)繁重復(fù)雜，基層干部應(yīng)接不暇,，基層治理效能亟待提升,。

實(shí)際上，自黨中央將2019年作為基層減負(fù)年以來(lái)，近幾年的基層負(fù)擔(dān)已經(jīng)顯著下降,。但是,，改頭換面、巧立名目,、偷梁換柱增加的一些目標(biāo)任務(wù)，仍使得部分基層面臨“減而又增,、只增不減”的負(fù)擔(dān)死循環(huán),。

特別是在疫情防控期間，層層加碼,、一刀切等問(wèn)題層出不窮,、屢禁不止,，同部分基層面臨“既要,、又要,、還要”的重重考核壓力，不無(wú)關(guān)系,。

“壓力型體制”讓部分基層“兩頭受氣”

我國(guó)的基層治理，被一些學(xué)者描述為“壓力型體制”,。這種自上而下的目標(biāo)任務(wù)層層下派，在基層累積并形成壓力,，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，甚至影響基層穩(wěn)定,。

過(guò)去，我們強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，各級(jí)政府均圍繞中心工作開(kāi)展考核評(píng)估，基層治理的靶向性較強(qiáng),。近年來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展和以人民為中心日益成為基層治理的主旋律，但由此帶來(lái)多目標(biāo)任務(wù)的復(fù)雜,、沖突乃至矛盾，又產(chǎn)生了部分基層干部難以適應(yīng)的新問(wèn)題,。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希曾指出,，政府制定政策要增強(qiáng)可預(yù)期性,，避免合成謬誤和分解謬誤。所謂“合成謬誤”,，就是單看各個(gè)部門的政策都合理，但疊加在一起就出問(wèn)題,。“分解謬誤”則指政策逐級(jí)分階段進(jìn)行分解以后,，導(dǎo)致層層加碼和政策走樣問(wèn)題。這些問(wèn)題在各級(jí)政府都有所表現(xiàn),，但在基層最為凸顯。

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