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疫情期間,，該如何給基層“減負”｜新京報專欄(2)

2022-04-24 19:51:14 來源：新京報 A+A-

這種目標沖突,，令部分基層左右為難，無所適從，只能根據(jù)目標任務(wù)的輕重緩急來安排工作,，往往是疲于應(yīng)付,。在此情況下,，基層工作的自主性就被嚴重擠壓,，基層干部的獲得感和工作效能也明顯下降。

與此同時,，一些不合理乃至過分的硬性任務(wù),，也使得部分基層干部常常要有令不行或有違民意，成為“風(fēng)箱里的老鼠”,，在上級和民眾之間“兩頭受氣”,。

疫情期間，該如何給基層“減負”｜新京報專欄

▲4月11日,，社區(qū)志愿者在為剛到小區(qū)出入口的一批生活物資噴灑酒精,，進行消殺。圖/新華社

“四手聯(lián)彈”破解基層問題“老生常談”

要想推進基層治理現(xiàn)代化,，解決部分基層干部當(dāng)前面臨的困境,，就需要“四手聯(lián)彈”——在減負、免責(zé),、強權(quán),、賦能上做文章。一方面,，要減輕基層負擔(dān)和減免基層責(zé)任,，使基層干部可以輕裝上陣；另一方面,，要增強基層權(quán)力并通過數(shù)字化賦能增效,，使基層組織有能力來推進基層治理。

首先,，要進一步鞏固近幾年來的基層減負成績,，避免基層負擔(dān)卷土重來。

一些上級任務(wù)往往改頭換面而返場基層,，甚至為了逃避督察而從正式走向非正式。要管住各級政府部門伸向基層的手,，規(guī)范上下級之間的權(quán)責(zé)利,，逐步實現(xiàn)基層工作目標任務(wù)的清單化。避免基層干部陷入各類表格填報和信息傳遞的泥潭,，哪怕有三頭六臂也難免應(yīng)對失措,。

其次,，目前基層治理主要是單向問責(zé)，未來應(yīng)加強逆向問責(zé),，實現(xiàn)基層問責(zé)的雙向互動,。

要使上級政府部門也承擔(dān)起必要的責(zé)任，避免“一推三六五”地“甩鍋”基層,。針對基層治理還應(yīng)該建立健全免責(zé)機制,，避免問責(zé)壓力異化為避責(zé)動機，導(dǎo)致層層加碼,、一刀切等簡單粗暴的基層治理現(xiàn)象,。比如，北京市通過“街巷吹哨,，部門報到”,，就使得基層可以自下而上地調(diào)度上級職能部門來解決問題，避免“看得見的管不了”,。

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