（記者許雯）今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,。11月全國(guó)剩余52個(gè)貧困縣陸續(xù)宣布摘帽，至此,，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽,。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平今天（12月2日）在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，剩余貧困人口正在履行退出程序,，年底所有貧困人口也將全部退出,。

焦點(diǎn)1：如何防止脫貧人口返貧？

——開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè),，保持幫扶政策穩(wěn)定

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)接近完成,，脫貧地區(qū)和脫貧群眾十分關(guān)注2020年后扶貧政策走向，擔(dān)心扶貧工作會(huì)戛然而止,，期盼各方面的幫扶政策能夠延續(xù)一段時(shí)間,。

“部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發(fā)展能力還顯不足,、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧,?！睔W青平同時(shí)指出，由于多方面原因，一些不符合現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣人口也存在致貧風(fēng)險(xiǎn),。

如何防止已脫貧人口返貧,，保證在扶貧標(biāo)準(zhǔn)邊緣的人口不滑向貧困，成為擺在面前的新課題,。今年3月,，國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶,。

歐青平解釋說(shuō),，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制針對(duì)的是兩類人群，一類是已經(jīng)脫貧的貧困人口,，可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的,，還有一類是沒(méi)有納入建檔立卡的農(nóng)村人口，存在新致貧風(fēng)險(xiǎn)的,。

“對(duì)于那些已經(jīng)脫貧的貧困人口,，為防止他們返貧，最重要的是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持原有的幫扶政策不變,。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,，在過(guò)渡期內(nèi)也要保持相關(guān)政策相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于沒(méi)有納入建檔立卡的邊緣易致貧人口,，主要還是按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，重點(diǎn)針對(duì)他們?cè)凇畠刹怀钊Ｕ稀矫娲嬖诘膯?wèn)題采取措施?！睔W青平表示,。

他舉例說(shuō)，比如,，有一些邊緣人口可能家里面出現(xiàn)了重病或者大病人口,，更多通過(guò)醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷，上醫(yī)療保險(xiǎn),，或者通過(guò)大病救助等方式給予幫扶,，減少由于看病導(dǎo)致家庭支出驟增而產(chǎn)生貧困問(wèn)題。同時(shí),，對(duì)于邊緣人口,，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地更多采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)就業(yè),，幫助這些家庭增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

焦點(diǎn)2：相對(duì)貧困如何解決,？

——強(qiáng)化重點(diǎn)群體監(jiān)測(cè)預(yù)警,，鼓勵(lì)各地籌措社會(huì)幫扶資金

“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是消除絕對(duì)貧困,。“但是解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,，并不意味著貧困問(wèn)題在我國(guó)就不存在了,，相對(duì)貧困還將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在?！睔W青平坦言,。

他透露，為解決相對(duì)貧困和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，下一步還將采取多種舉措,。

制度設(shè)計(jì)方面，將吸納借鑒各地探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，完善工作機(jī)制，細(xì)化制度安排,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體的監(jiān)測(cè)預(yù)警。特別是要把防止兩類人群（脫貧不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口）的“兩不愁三保障”方面的情況作為監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容,。

同時(shí),，強(qiáng)化事前幫扶。對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶措施和政策,，對(duì)貧困邊緣戶及時(shí)給予扶貧小額信貸支持,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌利用公益崗位等多渠道安置,，鼓勵(lì)各地籌措社會(huì)幫扶資金,，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)防貧保險(xiǎn)，及時(shí)化解生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn),，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性,、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

此外,，規(guī)范動(dòng)態(tài)管理,。組織各地開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，建立并優(yōu)化以農(nóng)戶申報(bào)為主,，基層干部摸排,、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警為輔的申報(bào)制度，實(shí)事求是確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,。

新京報(bào)記者許雯