如何防止已脫貧人口返貧，保證在扶貧標(biāo)準(zhǔn)邊緣的人口不滑向貧困，成為擺在面前的新課題,。今年3月,，國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶,。

歐青平解釋說(shuō)，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制針對(duì)的是兩類(lèi)人群,，一類(lèi)是已經(jīng)脫貧的貧困人口,，可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的,，還有一類(lèi)是沒(méi)有納入建檔立卡的農(nóng)村人口，存在新致貧風(fēng)險(xiǎn)的,。

“對(duì)于那些已經(jīng)脫貧的貧困人口,，為防止他們返貧，最重要的是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持原有的幫扶政策不變,。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,，在過(guò)渡期內(nèi)也要保持相關(guān)政策相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于沒(méi)有納入建檔立卡的邊緣易致貧人口,，主要還是按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，重點(diǎn)針對(duì)他們?cè)凇畠刹怀钊Ｕ稀矫娲嬖诘膯?wèn)題采取措施?！睔W青平表示,。

他舉例說(shuō)，比如,，有一些邊緣人口可能家里面出現(xiàn)了重病或者大病人口,，更多通過(guò)醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，上醫(yī)療保險(xiǎn),，或者通過(guò)大病救助等方式給予幫扶,，減少由于看病導(dǎo)致家庭支出驟增而產(chǎn)生貧困問(wèn)題。同時(shí),，對(duì)于邊緣人口,，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地更多采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)就業(yè),，幫助這些家庭增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

焦點(diǎn)2：相對(duì)貧困如何解決,？

——強(qiáng)化重點(diǎn)群體監(jiān)測(cè)預(yù)警,，鼓勵(lì)各地籌措社會(huì)幫扶資金

“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是消除絕對(duì)貧困?！暗墙鉀Q了絕對(duì)貧困問(wèn)題,，并不意味著貧困問(wèn)題在我國(guó)就不存在了，相對(duì)貧困還將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在,?！睔W青平坦言。

他透露,，為解決相對(duì)貧困和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，下一步還將采取多種舉措。

制度設(shè)計(jì)方面，將吸納借鑒各地探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，完善工作機(jī)制，細(xì)化制度安排,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體的監(jiān)測(cè)預(yù)警,。特別是要把防止兩類(lèi)人群（脫貧不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口）的“兩不愁三保障”方面的情況作為監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容。

同時(shí),，強(qiáng)化事前幫扶,。對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶措施和政策，對(duì)貧困邊緣戶及時(shí)給予扶貧小額信貸支持,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌利用公益崗位等多渠道安置,，鼓勵(lì)各地籌措社會(huì)幫扶資金,，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)防貧保險(xiǎn)，及時(shí)化解生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn),，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性,、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

此外,，規(guī)范動(dòng)態(tài)管理,。組織各地開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，建立并優(yōu)化以農(nóng)戶申報(bào)為主,，基層干部摸排,、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警為輔的申報(bào)制度，實(shí)事求是確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,。

新京報(bào)記者許雯