（記者王俊）今天（12月9日）,，最高法發(fā)布《關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》,，切斷“黑作坊”食品的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。《解釋》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址的預(yù)包裝食品,，消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第148條第2款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱,、地址的預(yù)包裝食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者均需承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任

最高法民一庭副庭長劉敏表示,，“黑作坊”是危害食品安全的毒瘤,，其食品原料或腐敗變質(zhì)，或有違法添加,，其生產(chǎn)原料,、包裝材料、生產(chǎn)過程等達(dá)不到食品安全法和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，食品安全和質(zhì)量無從談起,，對人民群眾的身體健康、生命安全造成嚴(yán)重?fù)p害,。尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及廣大農(nóng)村地區(qū),，“黑作坊”食品更為泛濫，危害更大,。

另一方面,，制售食品的“黑作坊”多藏匿于隱蔽的工廠或農(nóng)村，人員流動性較強,，隱蔽性強,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村消費者的防假和維權(quán)意識相對薄弱，即使購買到這類“黑作坊”食品,，在沒有對身體健康和生命安全造成明顯損害的情況下,，大多會放棄維權(quán)?！斑@些情況加大了打擊制售違法食品的‘黑作坊’的難度,。”劉敏說。

針對“黑作坊”不敢在其制售的食品包裝標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)者名稱,、地址以逃避法律責(zé)任的特點,，《解釋》第11條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱,、地址的預(yù)包裝食品,，消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第148條第2款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

劉敏強調(diào),，本條解釋的針對性很強,，既打“黑作坊”食品的源頭,，也打其生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。對未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱,、地址的預(yù)包裝食品,，不僅生產(chǎn)者要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，經(jīng)營者也要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,。

“這樣經(jīng)營者就不敢經(jīng)營‘黑作坊’食品,，打斷了‘黑作坊’食品的經(jīng)營鏈條，也將打掉‘黑作坊’食品的市場,?！?/p>

另外，實踐中,，“黑窩點”“黑作坊”“黑市場”往往形成產(chǎn)供銷一條龍,，生產(chǎn)者需要憑借場地、設(shè)備,、技術(shù),、原料、銷售渠道,、運輸,、儲存等便利條件，才能制售有毒有害食品,。

對于明知從事違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍提供便利條件的單位或者個人,，《解釋》第5條明確，消費者有權(quán)依據(jù)食品安全法第123條的規(guī)定,，主張該單位或者個人與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。劉敏表示，這是通過強化為違法行為提供便利條件者的責(zé)任,，加大對制售違法食品的“黑作坊”“黑窩點”的打擊力度,。

未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品消費者可索賠

生產(chǎn)日期和保質(zhì)期是預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽強制標(biāo)識的信息，這也是消費者在購買食品時最為關(guān)注的食品安全信息,。

最高法民一庭審判員謝勇表示,，實踐中預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽上缺少生產(chǎn)日期和保質(zhì)期信息，這種情況下,，消費者無法對食品安全作出判斷,，生產(chǎn)經(jīng)營者向消費者出售的食品很可能是過期食品，損害消費者身體健康,、生命安全,。此外，預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽上雖然標(biāo)明了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期信息,，但是標(biāo)注不清晰,、不醒目，讓消費者找不到,、看不清,、弄不明，失去了預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽本身的意義,。

據(jù)此,，《解釋》第11條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,，消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第148條第2款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

謝勇解釋稱,，生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽未標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,，或者標(biāo)明的生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期不清晰，生產(chǎn)經(jīng)營者都將承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,，以充分保護消費者的知情權(quán)和生命健康,。

新京報記者王俊