刑拘人員之子成“黑戶”，解決問題并非沒有渠道

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2021-01-14 15:55:04 新京報(bào)

文|徐明軒

“六旬婆婆‘收養(yǎng)’刑拘人員之子,，孩子8歲因‘黑戶’無法上學(xué)”,，這樣一則新聞，日前引發(fā)輿論關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，2014年,，遼寧男童張?zhí)鞂毜挠H生母親被刑拘,，兩歲多的小天寶無人照看,，當(dāng)?shù)孛窬阏业?旬老太張桂貞臨時(shí)照看，沒想到一照看就是6年多,。如今,，張?zhí)鞂?歲了，同齡孩子大多已就讀小學(xué)三年級(jí)了,，他卻始終無法上學(xué)——因?yàn)樗麤]有戶口,。

張桂貞表示，“孩子沒有出生證明,，也沒有收養(yǎng)登記證明,，沒辦法落戶?！碑?dāng)?shù)孛窬硎?，按相關(guān)的政策，目前確實(shí)無法為孩子辦理戶口,。

依法登記戶口,，是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是公民參與社會(huì)事務(wù),、行使各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的前提。

就該案看,，男童母親犯了罪,，獲刑是罪有應(yīng)得，但不能讓孩子受連累,。眼看著孩子到了入學(xué)年齡,，如果因?yàn)闆]有戶口讀不了書，那一輩子可能就這么耽誤了,。因此,，能不能報(bào)上戶口，關(guān)涉一個(gè)孩子的未來,。

據(jù)了解,，張桂貞當(dāng)年選擇照顧孩子，一部分原因也是幫警方辦案善后?，F(xiàn)在,，張桂貞也想和孩子辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，但如果辦不上戶口,，一切都是“臨時(shí)的”：奶奶是臨時(shí)的,，養(yǎng)育關(guān)系是臨時(shí)的，人生也是臨時(shí)的,。

那從現(xiàn)有的法律法規(guī)去看,，該怎么解決張?zhí)鞂殹昂趹簟钡膯栴}呢,？

事實(shí)上，前些年,，國內(nèi)有上千萬人口屬于“黑戶”,，其中有的是超生人員，還有的屬于沒有主動(dòng)上戶口,、棄嬰,、未婚生育、相關(guān)證件丟失等情況的無戶籍人員,。2015年11月,，公安部方面明確表態(tài)，要切實(shí)落實(shí)無戶口人員落戶政策,，著力解決無戶口人員登記戶口問題,。

2016年1月，國辦印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》（下稱《意見》）,，其中明確超生等7類人員可正常落戶,。

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