疫情防控成為今年北京兩會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題之一。昨日，多位政協(xié)委員針對(duì)疫情防控的具體措施提出提案,，就未來(lái)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)建言。北京市政協(xié)委員許艷麗建議將故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史的行為納入個(gè)人信用記錄,，對(duì)故意隱瞞涉疫信息的確診患者，可取消其享受感染病癥醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)或由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的資格。農(nóng)工黨北京市委提交提案建議，應(yīng)建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體系,。

許艷麗委員

重大傳染病暴發(fā)時(shí)瞞報(bào)應(yīng)納入信用記錄

對(duì)故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)或由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的資格,。

北京市政協(xié)委員,、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院酒店管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)許艷麗表示，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控過(guò)程中,，故意隱瞞病情或疫區(qū)、確診病例接觸史,，外出與他人接觸的事件屢有發(fā)生,。

許艷麗委員,。新京報(bào)記者王昆鵬攝

目前許多省（區(qū),、市）出臺(tái)了較為嚴(yán)格的涉疫信息報(bào)告制度,，例如，陜西省,、江西省新余市已經(jīng)初步嘗試將個(gè)人瞞報(bào)涉疫信息與個(gè)人信用記錄掛鉤,。

“這些措施體現(xiàn)了疫情防控措施的進(jìn)步，但依然可以完善,?！痹S艷麗說(shuō)，目前常采用強(qiáng)制隔離等補(bǔ)救措施,，而非懲戒與預(yù)防性措施,。此外，違法成本過(guò)低也是造成瞞報(bào)行為難以禁絕的原因之一,。

對(duì)此,，許艷麗提交“將故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史的行為納入個(gè)人信用記錄”的提案，建議應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)個(gè)人征信記錄體系,?？稍谛庞帽O(jiān)管部分新增“根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)告而未如實(shí)報(bào)告的事項(xiàng)”記錄，重大傳染病暴發(fā)或流行期間故意瞞報(bào)的行為可納入上述記錄,。

她建議明確各責(zé)任主體分工與限制,、強(qiáng)制措施，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,，將瞞報(bào)者個(gè)人信息進(jìn)行記錄,，一經(jīng)查實(shí)，由各級(jí)衛(wèi)生健康委進(jìn)行匯總并記入醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管信息平臺(tái),。

在此基礎(chǔ)上,，重大疫情發(fā)生時(shí)，各級(jí)各類(lèi)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)對(duì)該類(lèi)人員的購(gòu)票行為進(jìn)行核查,，核實(shí)該人員無(wú)感染方可放行,。基層群眾自治組織如居（村）委會(huì),，應(yīng)率先對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún),，如有該類(lèi)人員，需強(qiáng)制其至相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,，符合標(biāo)準(zhǔn)方可自由行動(dòng),；拒不執(zhí)行的人員，根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重程度，可由公安部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,。

許艷麗還提出,，對(duì)故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)或由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的資格,，強(qiáng)制其自費(fèi)診療,。“由此形成監(jiān)管結(jié)果多方應(yīng)用的信息閉環(huán),，信用體系保證內(nèi)容公開(kāi),、透明?！痹S艷麗表示,。

朱良委員

應(yīng)制定應(yīng)對(duì)大規(guī)模傳染病分級(jí)預(yù)案

制定至少5個(gè)級(jí)別的傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案，分別滿(mǎn)足百人,、千人,、萬(wàn)人、十萬(wàn)人,、百萬(wàn)人規(guī)模隔離需求,。

2020年年初，為應(yīng)對(duì)新冠疫情暴發(fā)帶來(lái)的極大救治壓力,，武漢緊急建設(shè)火神山,、雷神山醫(yī)院，收治患者,。北京市政協(xié)委員,、中國(guó)石化北京化工研究院教授級(jí)高工朱良認(rèn)為，火神山醫(yī)院設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?4小時(shí)內(nèi)完成,，是值得驕傲的成績(jī),。不過(guò)，站在預(yù)防體系的立場(chǎng)看,，圖紙應(yīng)該在“負(fù)”24個(gè)月完成,，就是說(shuō)，應(yīng)該至少提前兩年就完成全套設(shè)計(jì)圖紙,，以備需要時(shí)立即拿出來(lái),。

朱良委員。新京報(bào)記者王飛攝

由此,，朱良提交的關(guān)于制定應(yīng)對(duì)大規(guī)模傳染病分級(jí)預(yù)案的提案中建議,，北京這樣的超大規(guī)模城市，應(yīng)該得到啟發(fā),，提前做好大規(guī)模傳染病應(yīng)急預(yù)案,。其中十分關(guān)鍵的是,，如何迅速規(guī)劃和建設(shè)激增的收治與隔離場(chǎng)所。首都作為國(guó)內(nèi)國(guó)際人員往來(lái)的重要樞紐,，有必要提前制定周密詳細(xì)的大規(guī)模傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案,，包括收治、隔離傳染病人的計(jì)劃,，以及各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃選址、地基勘探,、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),、施工方案等。

關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，去年9月,，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》通過(guò)，條例指出,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確事件級(jí)別和對(duì)應(yīng)措施等事項(xiàng),，并向社會(huì)公布,。

另外，針對(duì)一些急需的應(yīng)急場(chǎng)所,，條例明確,，通過(guò)與民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者賓館、展覽館,、體育場(chǎng)館等簽訂協(xié)議等方式確定集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察,、急救轉(zhuǎn)運(yùn)和洗消等備用場(chǎng)所。

朱良在提案中進(jìn)一步建議,，應(yīng)制定至少5個(gè)級(jí)別的傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案,，分別滿(mǎn)足百人、千人,、萬(wàn)人,、十萬(wàn)人、百萬(wàn)人規(guī)模隔離需求,。其中,，百萬(wàn)人規(guī)模的預(yù)案要做出明確規(guī)劃，百萬(wàn)人隔離在哪里,，需要多大規(guī)模設(shè)施,，確定好每一個(gè)隔離場(chǎng)所的規(guī)劃地點(diǎn)、建設(shè)工程量,、概算,。在每個(gè)五年計(jì)劃期間,，要根據(jù)實(shí)際情況的變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,。

建議建立突發(fā)傳染性疾病科研評(píng)價(jià)體系

農(nóng)工黨北京市委員會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設(shè),，提升首都科學(xué)防控能力的提案》。由于突發(fā)性傳染性疾病波動(dòng)性強(qiáng),，科學(xué)研究短期效益不明顯,，因此獲得的經(jīng)費(fèi)支持較少，提案建議建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)體系,。

提案還建議,，政府應(yīng)持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)科研單位積極開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)性研究,，推動(dòng)應(yīng)用型研究和科研成果的產(chǎn)業(yè)化,。建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。同時(shí),，支持疾控中心等關(guān)鍵單位的人才隊(duì)伍建設(shè),，引進(jìn)具有國(guó)際影響力的傳染性疾病專(zhuān)家學(xué)者，切實(shí)加強(qiáng)市屬單位傳染病學(xué)科建設(shè),。

提案建議,，建立央地聯(lián)動(dòng)體系，協(xié)調(diào)市屬單位與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,，鼓勵(lì)雙方聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目,，對(duì)于國(guó)家科研專(zhuān)項(xiàng)給予市屬經(jīng)費(fèi)匹配。政府牽頭和搭橋,，針對(duì)不同傳播途徑和發(fā)病特點(diǎn)的傳染病,，鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)和臨床機(jī)構(gòu)三方組成長(zhǎng)期合作的聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì),，給予經(jīng)費(fèi)和政策支持,。

推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建智慧“天網(wǎng)”,，基層檢測(cè)結(jié)果直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行匯總并報(bào)送,，提升信息化水平。

新京報(bào)記者倪偉張璐攝影記者王昆鵬王飛