疫情防控成為今年北京兩會的熱點話題之一,。昨日,，多位政協(xié)委員針對疫情防控的具體措施提出提案,，就未來疾病預防控制體系建設建言,。北京市政協(xié)委員許艷麗建議將故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史的行為納入個人信用記錄,，對故意隱瞞涉疫信息的確診患者,，可取消其享受感染病癥醫(yī)保報銷或由公共財政負擔醫(yī)療費用的資格,。農工黨北京市委提交提案建議,，應建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點的科研評價體系,。

許艷麗委員

重大傳染病暴發(fā)時瞞報應納入信用記錄

對故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫(yī)保報銷或由公共財政負擔醫(yī)療費用的資格,。

北京市政協(xié)委員,、中國勞動關系學院酒店管理學院執(zhí)行院長許艷麗表示，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控過程中,，故意隱瞞病情或疫區(qū),、確診病例接觸史，外出與他人接觸的事件屢有發(fā)生,。

許艷麗委員,。新京報記者王昆鵬攝

目前許多省（區(qū),、市）出臺了較為嚴格的涉疫信息報告制度,，例如，陜西省,、江西省新余市已經初步嘗試將個人瞞報涉疫信息與個人信用記錄掛鉤,。

“這些措施體現(xiàn)了疫情防控措施的進步，但依然可以完善,?！痹S艷麗說,，目前常采用強制隔離等補救措施，而非懲戒與預防性措施,。此外,，違法成本過低也是造成瞞報行為難以禁絕的原因之一。

對此,，許艷麗提交“將故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史的行為納入個人信用記錄”的提案,，建議應當完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)個人征信記錄體系?？稍谛庞帽O(jiān)管部分新增“根據相關規(guī)定應報告而未如實報告的事項”記錄,，重大傳染病暴發(fā)或流行期間故意瞞報的行為可納入上述記錄。

她建議明確各責任主體分工與限制,、強制措施,，相關部門應加強溝通協(xié)作，將瞞報者個人信息進行記錄,，一經查實,，由各級衛(wèi)生健康委進行匯總并記入醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管信息平臺。

在此基礎上,，重大疫情發(fā)生時,，各級各類交通運輸部門應對該類人員的購票行為進行核查，核實該人員無感染方可放行,?；鶎尤罕娮灾谓M織如居（村）委會，應率先對管轄區(qū)域內的居民進行網上查詢,，如有該類人員,，需強制其至相應醫(yī)療機構進行檢查，符合標準方可自由行動,；拒不執(zhí)行的人員,，根據其情節(jié)嚴重程度，可由公安部門進行強制執(zhí)行,。

許艷麗還提出,，對故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫(yī)保報銷或由公共財政負擔醫(yī)療費用的資格,，強制其自費診療,。“由此形成監(jiān)管結果多方應用的信息閉環(huán),，信用體系保證內容公開,、透明?！痹S艷麗表示,。

朱良委員

應制定應對大規(guī)模傳染病分級預案

制定至少5個級別的傳染病應對預案,，分別滿足百人、千人,、萬人,、十萬人、百萬人規(guī)模隔離需求,。

2020年年初,，為應對新冠疫情暴發(fā)帶來的極大救治壓力，武漢緊急建設火神山,、雷神山醫(yī)院,，收治患者。北京市政協(xié)委員,、中國石化北京化工研究院教授級高工朱良認為,，火神山醫(yī)院設計圖紙在24小時內完成，是值得驕傲的成績,。不過,，站在預防體系的立場看,，圖紙應該在“負”24個月完成,，就是說，應該至少提前兩年就完成全套設計圖紙,，以備需要時立即拿出來,。

朱良委員。新京報記者王飛攝

由此,，朱良提交的關于制定應對大規(guī)模傳染病分級預案的提案中建議,，北京這樣的超大規(guī)模城市，應該得到啟發(fā),，提前做好大規(guī)模傳染病應急預案,。其中十分關鍵的是，如何迅速規(guī)劃和建設激增的收治與隔離場所,。首都作為國內國際人員往來的重要樞紐,，有必要提前制定周密詳細的大規(guī)模傳染病應對預案，包括收治,、隔離傳染病人的計劃,，以及各項設施的規(guī)劃選址、地基勘探,、圖紙設計,、施工方案等。

關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案體系建設,，去年9月,，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》通過,，條例指出，市,、區(qū)人民政府應當制定本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,，明確事件級別和對應措施等事項，并向社會公布,。

另外,，針對一些急需的應急場所，條例明確,，通過與民辦醫(yī)療衛(wèi)生機構或者賓館,、展覽館、體育場館等簽訂協(xié)議等方式確定集中醫(yī)學觀察,、急救轉運和洗消等備用場所,。

朱良在提案中進一步建議，應制定至少5個級別的傳染病應對預案,，分別滿足百人,、千人、萬人,、十萬人,、百萬人規(guī)模隔離需求。其中,，百萬人規(guī)模的預案要做出明確規(guī)劃,，百萬人隔離在哪里，需要多大規(guī)模設施,，確定好每一個隔離場所的規(guī)劃地點,、建設工程量、概算,。在每個五年計劃期間,，要根據實際情況的變化，對預案進行評估和修訂,。

建議建立突發(fā)傳染性疾病科研評價體系

農工黨北京市委員會提交了《關于加強突發(fā)性傳染性疾病科研體系建設,，提升首都科學防控能力的提案》。由于突發(fā)性傳染性疾病波動性強,，科學研究短期效益不明顯,，因此獲得的經費支持較少，提案建議建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點的科研評價和獎勵體系,。

提案還建議,，政府應持續(xù)加大科研經費投入，鼓勵科研單位積極開展長期系統(tǒng)性研究,，推動應用型研究和科研成果的產業(yè)化,。建立適宜突發(fā)傳染性疾病特點的科研評價和激勵體系,。同時，支持疾控中心等關鍵單位的人才隊伍建設,，引進具有國際影響力的傳染性疾病專家學者,，切實加強市屬單位傳染病學科建設。

提案建議,，建立央地聯(lián)動體系,，協(xié)調市屬單位與國家科研機構開展合作，鼓勵雙方聯(lián)合申報科研項目,，對于國家科研專項給予市屬經費匹配,。政府牽頭和搭橋，針對不同傳播途徑和發(fā)病特點的傳染病,，鼓勵科研單位,、企業(yè)和臨床機構三方組成長期合作的聯(lián)合科研團隊，給予經費和政策支持,。

推動優(yōu)化升級重大疫情監(jiān)控網絡系統(tǒng),，構建智慧“天網”，基層檢測結果直接通過網絡系統(tǒng)進行匯總并報送,，提升信息化水平,。

新京報記者倪偉張璐攝影記者王昆鵬王飛