在培育創(chuàng)新引領的產(chǎn)業(yè)體系方面，北京將落實產(chǎn)業(yè)分工定位,，引導適宜產(chǎn)業(yè)向北三縣延伸,。完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務引導機制，開展形式多樣的項目推介,，推動項目落地,。支持在京企業(yè)以市場化方式參與北三縣開發(fā)建設。推動北三縣重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,，探索合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),。引導新能源、節(jié)能環(huán)保和智慧城市等中關村企業(yè)開展技術對接,。推動北京龍頭企業(yè)延伸布局,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈形成。

在延伸優(yōu)質(zhì)便利的公共服務方面,，北京將鼓勵市屬國企和社會資本參與北三縣養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等設施建設,，并引導北京優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源向北三縣延伸，落實跨區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)補貼,、統(tǒng)一機構(gòu)服務質(zhì)量評定標準等鼓勵支持政策,，依托既有養(yǎng)老項目，為北京養(yǎng)老人群提供更多選擇,。

此外,，北京還將推動安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院等與北三縣合作,，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,，并與河北共同研究住房保障政策，促進區(qū)域職住平衡,。積極推進跨區(qū)域市政設施共建共享,，逐步實現(xiàn)設施建設區(qū)域一體化。

在共筑生態(tài)安全格局方面,，北京將著力擴大區(qū)域生態(tài)容量,，嚴格生態(tài)綠帶控制線以內(nèi)地區(qū)管控，共建北運河一潮白河大尺度生態(tài)綠洲,，協(xié)同建設潮白河國家森林公園,。

同時，共同實施北運河,、潮白河綜合治理工程,，完善跨流域河流水環(huán)境治理聯(lián)席會議機制,，加強跨界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)一高標準建設垃圾處理設施,，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,。

專家解讀

“一體化聯(lián)動發(fā)展”應是“一起工作、一起運行,，公平待遇”

楊開忠認為,，“一體化聯(lián)動發(fā)展”通俗易懂的解釋便是“一起工作、一起運行,，公平待遇”的過程和狀態(tài),。

在他看來，推進與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展在內(nèi)容層面,，主要集中在四大方面,。

首先是基礎設施一體化建設，重點在于交通建設方面,，能夠做到打通交通的各種堵點,，提高運行效率；其次是公共服務合作建設,，重點在于醫(yī)療衛(wèi)生,、教育等領域建設，保障兩地能共建共享優(yōu)質(zhì)公共服務,；再次是產(chǎn)業(yè)一體化建設,，充分發(fā)揮兩地各自優(yōu)勢，合理分工,；最后是體制機制一體化,，逐步實現(xiàn)兩地在標準、規(guī)則,、流程,、程序等制度統(tǒng)一。

楊開忠指出,，通州區(qū)與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展可以充分發(fā)揮北京城市副中心的輻射帶動作用,，對于兩地都有非常重要的意義，帶來諸多方面的好處,，主要有四大方面,。一方面，將消除兩地生產(chǎn)生活交流交往的障礙,，降低交流成本,，提高交易效率。

另一方面,，將發(fā)揮通州城市副中心在人才,、技術,、管理等和北三縣在勞動力成本、空間成本等各自區(qū)域的比較優(yōu)勢,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補,、合理分工。

第三,，還將擴大地方市場,，通州區(qū)與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展將帶來規(guī)模效應，有利于規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展,。最后，一體化聯(lián)動發(fā)展還將為當?shù)鼐用裆顜砀噙x擇空間,。

新京報記者徐美慧