原標(biāo)題：恒大問題屬個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置邁出關(guān)鍵一步

12月3日,，中國恒大集團(tuán)披露了可能無法履行擔(dān)保責(zé)任的公告,。廣東省人民政府表示,，當(dāng)晚立即約談了中國恒大集團(tuán)實(shí)控人許家印,。應(yīng)恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司請(qǐng)求，廣東省人民政府同意向恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司派出工作組,。隨后,，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就恒大問題作出回應(yīng)。

分析人士認(rèn)為,，恒大問題屬個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),，處置邁出關(guān)鍵一步。這有利于進(jìn)一步全面清查恒大整體債務(wù)規(guī)模,，有效化解風(fēng)險(xiǎn),；有利于降低上下游企業(yè)和相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)；有利于維護(hù)各方合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

恒大問題屬個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和金融市場沖擊有限

綜合各相關(guān)部門回應(yīng)看，恒大問題屬于個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),，當(dāng)前我國房地產(chǎn)行業(yè)總體保持健康發(fā)展,，房地產(chǎn)企業(yè)在債券市場的融資渠道保持暢通有序。

中國人民銀行,、證監(jiān)會(huì)等部門的信息顯示,，恒大集團(tuán)經(jīng)營管理不善、盲目多元化擴(kuò)張,，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā),。大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、經(jīng)營穩(wěn)健,。

恒大問題會(huì)給金融市場帶來什么影響,？銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說，恒大集團(tuán)全部債務(wù)中金融債務(wù)占比約三分之一,，結(jié)構(gòu)比較分散,，其金融投資數(shù)額很小,。因此，這不會(huì)對(duì)我國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的正常運(yùn)行造成任何負(fù)面影響,。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，目前，A股市場運(yùn)行總體平穩(wěn),，韌性較強(qiáng),、活躍度較高，交易所債券市場違約率保持在較低水平,，涉房上市公司,、債券發(fā)行人經(jīng)營財(cái)務(wù)指標(biāo)總體健康，恒大集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行的外溢影響可控,。

今年以來,，盡管國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，但中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),，展現(xiàn)出良好發(fā)展韌性,。金融體系嚴(yán)守安全底線，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)沒有改變,。這都將為穩(wěn)妥處置個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)帶來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

——我國前三季度GDP同比增長9.8%，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將超過預(yù)期目標(biāo),。

——穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，信貸總量也保持平穩(wěn)增長,。前三季度,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款新增16.83萬億元，比上年同期多增1400億元,。

——資本市場深化改革開放的勢(shì)頭良好,。設(shè)立北京證券交易所等重大改革陸續(xù)落地，資本市場基礎(chǔ)制度不斷完善,。今年以來,，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計(jì)凈流入超2800億元,。上市公司前三季度營收,、凈利潤同比分別增長23.3%、26.0%,。

房地產(chǎn)行業(yè)的合理融資需求得到滿足與金融的良性循環(huán)正逐步形成

恒大問題暴露以來,，各方對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的融資情況高度關(guān)注。那么目前相關(guān)情況如何,？

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，短期個(gè)別房企出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，不會(huì)影響中長期市場的正常融資功能。近期,，境內(nèi)房地產(chǎn)銷售,、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài),，一些中資房企開始回購境外債券,，部分投資人也開始買入中資房企美元債券。

“近期,，龍光控股,、龍湖拓展、新希望地產(chǎn)等民營房地產(chǎn)企業(yè)已啟動(dòng)公司債券和資產(chǎn)證券化發(fā)行工作,?！弊C監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,，監(jiān)管部門始終注重交易所債券市場融資功能的有效發(fā)揮,，支持民營企業(yè)，尤其是近期受個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事件影響的民營房地產(chǎn)企業(yè)合理正常滾動(dòng)融資,，保持債券融資渠道暢通,。

此外，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示,，將支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券,，資金用于出險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目的兼并收購。

未來銀行保險(xiǎn)業(yè)如何更好滿足房地產(chǎn)行業(yè)的合理融資需求,？銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,，銀保監(jiān)會(huì)將在落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理的前提下，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務(wù),。

“現(xiàn)階段,，要根據(jù)各地不同情況，重點(diǎn)滿足首套房,、改善性住房按揭需求,，合理發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款,，加大保障性租賃住房支持力度,。”銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說,。

恒大問題風(fēng)險(xiǎn)由不確定變?yōu)榇_定處置將堅(jiān)持市場化,、法治化原則

廣東省人民政府表示，應(yīng)恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司請(qǐng)求,，為有效化解風(fēng)險(xiǎn),，保護(hù)各方利益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，廣東省人民政府同意向恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司派出工作組,，督促推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作,，督促切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理，維護(hù)正常經(jīng)營,。

這意味著恒大問題風(fēng)險(xiǎn)由不確定變?yōu)榇_定,。那么，如何看待廣東省人民政府向恒大地產(chǎn)派出工作組,？有關(guān)法律人士認(rèn)為,，本次政府工作組進(jìn)駐風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的前提是本著企業(yè)自愿的原則。企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)政府工作組進(jìn)駐進(jìn)行指導(dǎo)及幫助,，政府組成工作組積極回應(yīng)企業(yè)需求,，以扶助企業(yè)脫困和化解風(fēng)險(xiǎn)，屬于政府履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)范疇,，符合相關(guān)法律法規(guī),。

此外，政府在企業(yè)處于困境時(shí),，應(yīng)企業(yè)請(qǐng)求對(duì)其進(jìn)行幫助,、指導(dǎo)曾有先例。此前海航集團(tuán)重整案進(jìn)入司法程序前,，根據(jù)海航集團(tuán)請(qǐng)求,，海南省人民政府曾組建工作組進(jìn)駐。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)人士表示,，廣東省人民政府向恒大派出工作組,，有利于恒大風(fēng)險(xiǎn)化解，有利于恒大保交樓,，有利于保護(hù)購房者合法權(quán)益,。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，這也有利于穩(wěn)定資本市場和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的預(yù)期和信心,。

在風(fēng)險(xiǎn)處置的過程中,，如何保護(hù)境內(nèi)外投資者、相關(guān)購房者等的合法權(quán)益,？

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，有關(guān)部門將繼續(xù)保持與境外市場相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，敦促境外發(fā)債企業(yè)及其股東,，嚴(yán)格遵守市場紀(jì)律和規(guī)則,，按照市場化、法治化原則，妥善處理好自身的債務(wù)問題,，積極履行法定償債義務(wù),。對(duì)于企業(yè)匯出資金償付及回購境外債券的，有關(guān)部門將在現(xiàn)行政策框架下提供支持和便利,。

銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說,，金融監(jiān)管部門依法保護(hù)消費(fèi)者、投資者和經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益的原則立場不會(huì)有任何改變,。中國金融的市場化,、法治化和國際化改革開放取向不會(huì)有任何改變。

“政府依法依規(guī)介入有利于有效管控風(fēng)險(xiǎn)損失,，減少風(fēng)險(xiǎn)處置過程中的不確定性,。”清華大學(xué)建設(shè)管理系教授,、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為,，可以預(yù)期，在后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作中,，工作組和有關(guān)部門的工作將遵循國際慣例,，本著市場化、法治化原則,，公開透明公平處理好購房者和各方投資者的利益,。（記者劉慧,、王攀,、王優(yōu)玲）