政協(xié)委員建議適時(shí)取消尋釁滋事罪該罪名易被濫用概念過于模糊

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2022-03-02 09:13:52 瀟湘晨報(bào)

尋釁滋事罪是從1979年刑法流氓罪中分解出的罪名,。我國刑法第293條：有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的,，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的,；(二)追逐,、攔截、辱罵,、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀,、占用公私財(cái)物,，情節(jié)嚴(yán)重的；(四)在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,，處五年以上十年以下有期徒刑,，可以并處罰金。

全國政協(xié)委員朱征夫律師表示,，在實(shí)踐中,，該罪名逐漸淪為類似于流氓罪的新的“口袋罪”。原因在于該罪名存在明顯缺陷,，許多與該罪名有關(guān)的概念過于模糊,，不僅對(duì)司法實(shí)踐構(gòu)成困擾，也極易被濫用,，造成社會(huì)過度刑法化,。為此,，朱征夫?qū)⒂诮衲陜蓵?huì)提交《適時(shí)取消尋釁滋事罪》的提案,。

朱征夫認(rèn)為,，尋釁滋事罪的構(gòu)成要件缺乏明確性。明確性是罪刑法定原則的基本要求,，然而,，尋釁滋事罪中對(duì)于具體犯罪行為的表述難以準(zhǔn)確界定。例如,，在公共場所怎樣的“追逐,、攔截”行為才具有破壞社會(huì)秩序的特征？另外,，他認(rèn)為,，尋釁滋事罪中“隨意”“任意”“情節(jié)嚴(yán)重”“造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂”等表述過于模糊，而這些又是該罪關(guān)鍵的構(gòu)成要件,。雖然兩高出臺(tái)了相關(guān)的司法解釋,，如明確行為人要有“尋求刺激、發(fā)泄情緒,、逞強(qiáng)耍橫等,，無事生非”等主觀動(dòng)機(jī)，但具體案件中對(duì)行為人主觀上的判斷又可能存在不同意見,。實(shí)踐中就有人因追討債務(wù)方式過激被判尋釁滋事罪,，追討合法債務(wù)是無事生非還是事出有因，主觀怎么判斷,？司法解釋仍無法消除該罪在犯罪界限上的模糊性,。

此外，尋釁滋事罪與多個(gè)刑法法條存在競合,。按2013年兩高的司法解釋規(guī)定的該罪的行為特征,，第二條（隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第293條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：①致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；②引起他人精神失常,、自殺等嚴(yán)重后果的,；③多次隨意毆打他人的；④持兇器隨意毆打他人的,；⑤隨意毆打精神病人,、殘疾人、流浪乞討人員,、老年人,、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的,；⑥在公共場所隨意毆打他人,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的）與故意傷害罪（構(gòu)成故意傷害罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：故意傷害致一人輕傷的,，可以在二年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)……)、第三條與侮辱罪,、第四條與搶劫罪,、故意毀壞財(cái)物罪，第五條與聚眾擾亂公共場所秩序罪等均存在競合,?！耙粋€(gè)法條懲治的行為與多個(gè)法條存在重疊，有重復(fù)立法之嫌,?！敝煺鞣蛘f。

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