政協(xié)委員建議適時取消尋釁滋事罪該罪名易被濫用概念過于模糊

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2022-03-02 09:13:52 瀟湘晨報

尋釁滋事罪是從1979年刑法流氓罪中分解出的罪名。我國刑法第293條：有下列尋釁滋事行為之一,，破壞社會秩序的,，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的,；(二)追逐,、攔截、辱罵,、恐嚇他人,，情節(jié)惡劣的；(三)強拿硬要或者任意損毀,、占用公私財物,，情節(jié)嚴重的；(四)在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴重混亂的,。糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的,，處五年以上十年以下有期徒刑,，可以并處罰金。

全國政協(xié)委員朱征夫律師表示,，在實踐中,，該罪名逐漸淪為類似于流氓罪的新的“口袋罪”。原因在于該罪名存在明顯缺陷,，許多與該罪名有關(guān)的概念過于模糊,，不僅對司法實踐構(gòu)成困擾，也極易被濫用,，造成社會過度刑法化,。為此,，朱征夫?qū)⒂诮衲陜蓵峤弧哆m時取消尋釁滋事罪》的提案。

朱征夫認為,，尋釁滋事罪的構(gòu)成要件缺乏明確性,。明確性是罪刑法定原則的基本要求，然而,，尋釁滋事罪中對于具體犯罪行為的表述難以準確界定,。例如，在公共場所怎樣的“追逐,、攔截”行為才具有破壞社會秩序的特征,？另外，他認為,，尋釁滋事罪中“隨意”“任意”“情節(jié)嚴重”“造成公共場所秩序嚴重混亂”等表述過于模糊,，而這些又是該罪關(guān)鍵的構(gòu)成要件。雖然兩高出臺了相關(guān)的司法解釋,，如明確行為人要有“尋求刺激,、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等,，無事生非”等主觀動機,，但具體案件中對行為人主觀上的判斷又可能存在不同意見。實踐中就有人因追討債務(wù)方式過激被判尋釁滋事罪,，追討合法債務(wù)是無事生非還是事出有因,，主觀怎么判斷？司法解釋仍無法消除該罪在犯罪界限上的模糊性,。

此外,，尋釁滋事罪與多個刑法法條存在競合。按2013年兩高的司法解釋規(guī)定的該罪的行為特征,，第二條（隨意毆打他人,，破壞社會秩序，具有下列情形之一的,，應(yīng)當認定為刑法第293條第一款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：①致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的,；②引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的,；③多次隨意毆打他人的,；④持兇器隨意毆打他人的；⑤隨意毆打精神病人,、殘疾人,、流浪乞討人員、老年人、孕婦,、未成年人,，造成惡劣社會影響的；⑥在公共場所隨意毆打他人,，造成公共場所秩序嚴重混亂的）與故意傷害罪（構(gòu)成故意傷害罪的,，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點：故意傷害致一人輕傷的，可以在二年以下有期徒刑,、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點……),、第三條與侮辱罪、第四條與搶劫罪,、故意毀壞財物罪,，第五條與聚眾擾亂公共場所秩序罪等均存在競合?！耙粋€法條懲治的行為與多個法條存在重疊,，有重復(fù)立法之嫌?！敝煺鞣蛘f。

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