多地發(fā)清退令,，安全考量成政策出臺(tái)主因超齡農(nóng)民工路在何方,？(2)

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2022-03-18 22:40:07 新華網(wǎng)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅在上海,，全國多地均先后出臺(tái)類似政策,，對(duì)建筑施工行業(yè)超齡農(nóng)民工進(jìn)行用工規(guī)范。相較于上海,，各地規(guī)定中對(duì)各類情況作出了更為細(xì)致的規(guī)定,。

天津規(guī)定，因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的,，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)超齡人員健康證明（有效期為1年）進(jìn)行核驗(yàn),，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理安排工作崗位。湖北黃岡則進(jìn)一步將進(jìn)入工地的工作人員細(xì)分為三類,，在各地規(guī)定的基礎(chǔ)上,，新增了“禁止注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師年齡超過65周歲的進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)從事施工管理”和“項(xiàng)目副總,、技術(shù)總工等主要技術(shù)類崗位參照注冊(cè)類管理人員,，原則上年齡超過65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理”。

文件制定后,，各地均嚴(yán)格執(zhí)行,，確保合規(guī)用工。據(jù)了解，目前上海依靠兩個(gè)路徑對(duì)工地用工進(jìn)行嚴(yán)控：一是實(shí)名制系統(tǒng),，現(xiàn)場(chǎng)所有務(wù)工人員要錄入實(shí)名制系統(tǒng),，從入職源頭杜絕違規(guī)行為；二是市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)推進(jìn),，在2021年全年的專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)了6起超齡用工情況,，均實(shí)現(xiàn)即知即改。

安全考量成政策出臺(tái)主因

農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益牽動(dòng)著全社會(huì)的心,。在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)期間,，有代表提出“希望解決超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)的問題”。

而建筑工地正是超齡農(nóng)民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區(qū)域,。記者搜索發(fā)現(xiàn),，僅2021年6月，湖北荊州,、江蘇泰州都有事故發(fā)生,，傷亡農(nóng)民工均超過60周歲。其中泰州市住建局發(fā)布的高墜事故通報(bào)中指出,，該市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故,，兩起事故亡者年齡超過60周歲。

類似的問題在上海出現(xiàn)得更早,，2018年上海建筑業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故,，分別造成6人死亡，其中有3人超過60歲,。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科科長崔勇介紹,，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里，超過60歲的占比達(dá)到15%,，而當(dāng)時(shí)建筑從業(yè)工人中,，超過60歲的占比僅有1%。在此背景下,，考慮建筑施工高處作業(yè)多,、露天作業(yè)多、手工及繁重作業(yè)多等高危特點(diǎn),，超齡帶來的體力和意識(shí)問題都與風(fēng)險(xiǎn)要素相關(guān),，再加之施工現(xiàn)場(chǎng)居住條件差、重體力要求的高鹽高油飲食等對(duì)老年人健康均十分不利,，因此上海市住建委聯(lián)合市人社局,、市總工會(huì)在2019年研究出臺(tái)了相關(guān)文件。

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