2022年3月1日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)陜西佳縣“小雨”的有關(guān)帖文,，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,。對此,，榆林市立即成立市公安局,、市民政局,、市衛(wèi)健委,、市婦聯(lián)等相關(guān)部門單位參與的聯(lián)合調(diào)查組,，在陜西省西安市、漢中市和青海省西寧市公安機關(guān)等部門單位的支持配合下,，依法依規(guī)調(diào)查取證?，F(xiàn)將查明情況通報如下：

一、“小雨”系漢中市佛坪縣失蹤女子陶某俠

經(jīng)調(diào)查,，網(wǎng)上帖文所稱“小雨”系指在榆林市佳縣金明寺鎮(zhèn)元團峁溝村與該村村民李某民共同生活的女子,，現(xiàn)戶籍登記名“陶某俠”，曾用名“唐小宇”,。李某民,，男，現(xiàn)年48歲,，2018年3月在快手短視頻平臺注冊,，用戶名為“我是李奇峰”，經(jīng)常在快手平臺上直播,、發(fā)布反映其與“小雨”生活情況的視頻,。

（一）據(jù)2022年3月1日,，陶某文（陶某俠的哥哥）對照片辨認(rèn),，認(rèn)出“小雨”是其失蹤的妹妹陶某俠。

（二）據(jù)2022年3月3日,，陶某文及其親屬,、佛坪縣袁家莊街道袁家莊村負(fù)責(zé)人及部分村民現(xiàn)場辨認(rèn)，認(rèn)出“小雨”是陶某俠,。

（三）據(jù)2022年3月8日,，公安部物證鑒定中心對陶某進(jìn)（陶某俠的父親,，2020年9月去世）遺物上提取的生物檢材與“小雨”、陶某文血樣的DNA比對結(jié)果,，認(rèn)定陶某進(jìn)是“小雨”和陶某文的生物學(xué)父親,。

（四）據(jù)2022年3月10日，公安部物證鑒定中心對“小雨”和陶某俠的人像比對結(jié)果,，認(rèn)定“小雨”是陶某俠,。

（五）據(jù)2022年3月11日，公安部物證鑒定中心對“小雨”和陶某俠的指紋,、筆跡鑒定結(jié)果,，認(rèn)定“小雨”是陶某俠。

（六）針對網(wǎng)傳“‘小雨’疑是2009年9月青海民族學(xué)院失蹤女大學(xué)生王國紅”的問題,，青海,、陜西公安機關(guān)多次進(jìn)行查證核實，王國紅的親屬也曾委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗鑒定,。具體為：

1.2020年11月13日,，青海省青鼎司法鑒定所對王某榮（王國紅的父親）血樣與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對，排除了王某榮是“小雨”的生物學(xué)父親,；

2.2021年12月16日,，青海省公安廳刑事科學(xué)技術(shù)管理中心對喬某存（王國紅的母親，2019年6月去世）生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對,，排除了喬某存是“小雨”的生物學(xué)母親,；

3.2022年3月5日，榆林市公安司法鑒定中心對王某榮血樣,、喬某存生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對,，排除了王某榮、喬某存是“小雨”的生物學(xué)父親,、母親,；

4.2022年3月14日，公安部物證鑒定中心對王某榮血樣,、喬某存生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對,，排除了王某榮、喬某存是“小雨”的生物學(xué)父親,、母親,。

綜合以上調(diào)查辨認(rèn)、檢驗鑒定結(jié)果,，認(rèn)定“小雨”是漢中市佛坪縣失蹤女子陶某俠,，不是青海民族學(xué)院失蹤的王國紅。

二,、“小雨”既往生活經(jīng)歷,、走失過程

圍繞“小雨”的既往生活經(jīng)歷,、如何走失等問題，公安機關(guān)在西安市,、漢中市佛坪縣,、榆林市佳縣等地進(jìn)行了實地走訪、依法調(diào)查,、偵查取證,。

（一）據(jù)陶某文、陶某升（陶某俠的二叔）,、陶某（陶某俠的姑姑）等陳述,，1983年，“小雨”在佛坪縣袁家莊街道袁家莊村出生,。2002年5月,，在佛坪縣高中就讀期間，出現(xiàn)言語混亂,、精神錯亂等狀況,。2002年6月，在洋縣某衛(wèi)生院精神科治療,。2003年6月,，回到家中長期服藥控制病情。2010年8月,，在西安市周至縣陶某家居住期間兩次走失,，第一次走失后8月31日被親屬從西安市精神衛(wèi)生中心接回，此后再次走失,。

（二）經(jīng)調(diào)查,，2010年9月，吳某娃在西安市鄠邑區(qū)某廣場遇見“小雨”,，見其精神不正常,，遂帶回自己家中。之后,，吳某霞（吳某娃的姐姐）聯(lián)系王某明（李某民的三哥）,，稱其弟弟家中有一精神異常女子可介紹給李某民當(dāng)媳婦，并索要所謂為該女子看病等花費的1萬元,。李某民從王某明處得知消息后,，從榆林趕到鄠邑區(qū)，與王某明一起見到吳某霞和“小雨”等人,。9月14日,，李某民,、王某明將8000元交給吳某霞,、吳某娃,，李某民帶著“小雨”回到佳縣共同生活至今。

2022年3月10日,，公安機關(guān)對吳某娃,、吳某霞等涉嫌拐賣婦女的犯罪嫌疑人依法刑事拘留，案件正在偵辦中,。李某民涉嫌收買被拐賣婦女犯罪,，已過追訴時效。

三,、網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待等信息不實

針對網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待,、山洞“監(jiān)獄”、“鐵絲網(wǎng)”等問題,，公安機關(guān)現(xiàn)場勘查勘驗,、調(diào)閱相關(guān)資料、走訪當(dāng)?shù)卮迕?，醫(yī)療機構(gòu)全面檢查“小雨”身體狀況,。

（一）經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)傳的山洞“監(jiān)獄”實為李某民居住地周邊山崖上的三處土窯,，一處存放土豆,、一處已坍塌、一處存放柴草,，均未見柵欄,、門窗等封閉圍擋設(shè)施及安裝痕跡。

（二）經(jīng)調(diào)查,，網(wǎng)傳的“鐵絲網(wǎng)”實為李某民居住地西側(cè)雞棚,、羊舍安裝的金屬網(wǎng)護(hù)欄（約80厘米高）;“窗戶上密集鋼筋”實為窗戶上安裝的防盜窗；大門口和房頂?shù)碾娋€桿安裝有兩個攝像頭,，用于羊舍和院落安全防護(hù),。

（三）經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)傳圖片中“小雨”疑似腳底燙傷,，實為“小雨”腳底污垢,，且視頻直播時踩上煤末。之后,，李某民為澄清網(wǎng)民質(zhì)疑,，在視頻直播中展示了“小雨”洗腳后無傷疤的正常情況。

（四）據(jù)元團峁溝村負(fù)責(zé)人,、李某民所在村組11名村民陳述,，“小雨”精神異常，生活不能自理，日常飲食起居由李某民照顧,，未發(fā)現(xiàn)李某民虐待“小雨”等情形,。

（五）據(jù)2022年3月3日佳縣人民醫(yī)院（二級甲等醫(yī)院）、榆林市級醫(yī)療專家（精神科2名,、神經(jīng)內(nèi)科1名,、骨科1名）和3月6日西安大興醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）體檢結(jié)果，三次結(jié)果一致,，“小雨”全身皮膚（包括雙下肢,、足底）未見明顯疤痕、淤青,、擦傷,，四肢關(guān)節(jié)活動正常無畸形，脊柱,、骨盆,、四肢X線片未見陳舊性骨折愈合痕跡以及其他骨質(zhì)異常。

綜合以上調(diào)查結(jié)果,，網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待,、山洞“監(jiān)獄”、“鐵絲網(wǎng)”等信息不實,。

四,、網(wǎng)傳“鐵籠子”實為三輪車車棚

針對網(wǎng)傳“怕小雨逃跑安裝的‘鐵籠子’”等問題，公安機關(guān)多方走訪,、實地查證,。

（一）經(jīng)調(diào)查，2017年至2021年期間,，李某民駕駛機動三輪車接送兒子上下學(xué),；2020年，李某民給三輪車安裝了鐵皮車棚（長160厘米,、寬110厘米,、高85厘米，正前方留有長35厘米,、寬23厘米的窗口,，正后方雙開門，并配有門栓）,，用于遮擋風(fēng)雨,。因“小雨”生活不能自理，李某民接送兒子時都帶著“小雨”,，并在車棚內(nèi)放置被子,、凳子，行駛途中插住或者鎖上車棚門。2021年,，兒子住校后,，李某民將車棚拆卸下來，一直作為養(yǎng)雞棚使用,，現(xiàn)置放于李某民居住地院墻外,。

（二）據(jù)元團峁溝村負(fù)責(zé)人,、李某民所在村組11名村民,、學(xué)校老師陳述，李某民經(jīng)常駕駛帶車棚的機動三輪車接送兒子上下學(xué),。

綜合以上調(diào)查,，網(wǎng)傳“鐵籠子”實為李某民所有的三輪車鐵皮車棚，網(wǎng)傳“小雨”被囚禁的信息及圖片不實,。

五,、戶籍登記、獨生子女證發(fā)放等情況

針對網(wǎng)絡(luò)帖文中“小雨”戶籍,、《獨生子女父母光榮證》及“小雨”女兒等情況,，聯(lián)合調(diào)查組調(diào)閱相關(guān)檔案，進(jìn)行了全面調(diào)查核實,。

（一）經(jīng)調(diào)查,，2019年5月22日，佳縣公安局金明寺派出所未嚴(yán)格調(diào)查核實,，辦理了“小雨”的戶籍補錄,，登記姓名為“唐小宇”。2021年,，佳縣公安局發(fā)現(xiàn)“唐小宇”與佛坪縣“陶某俠”戶口重復(fù),，2月24日注銷了“唐小宇”的戶籍。

（二）經(jīng)調(diào)查,，2012年11月3日,，“小雨”生育一子，佳縣中醫(yī)院違規(guī)辦理了《出生醫(yī)學(xué)證明》,。2014年5月25日,，“小雨”生育一女，因無力撫養(yǎng),，李某民將該女送養(yǎng)給劉某兵（婚后未生育）,；之后，劉某兵通過他人偽造了《出生醫(yī)學(xué)證明》,，原官莊鄉(xiāng)劉泉塌村村委會未調(diào)查核實,，出具了出生證明；2016年11月23日，金明寺派出所未嚴(yán)格核查真?zhèn)?，辦理了該女的戶籍登記,。2013年3月27日，金明寺鎮(zhèn)政府未嚴(yán)格審核確認(rèn),，向李某民發(fā)放了《獨生子女父母光榮證》,。

六、“小雨”救助救治情況

“小雨”在佳縣期間,，民政部門將其納為農(nóng)村一類低保對象,，醫(yī)保部門納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍；診斷為精神分裂癥患者后,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期開展隨訪,、健康指導(dǎo)等服務(wù)；評定為精神二級殘疾后,，民政,、殘聯(lián)等部門發(fā)放年度生活補貼、護(hù)理補貼,、精神病人服藥補貼,。

2022年3月13日，“小雨”在市縣工作人員的陪同下,，赴司法鑒定科學(xué)研究院（上海）進(jìn)行精神狀態(tài)鑒定,。據(jù)3月25日司法鑒定科學(xué)研究院（上海）鑒定意見：“小雨”患有精神分裂癥，目前處于發(fā)病期,。3月29日,，“小雨”被送往精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機構(gòu)接受治療,，同時落實專人照顧其兒子的學(xué)習(xí),、生活。后續(xù),，跟進(jìn)做好“小雨”的康復(fù)治療,、生活保障及其兒子的教育資助、心理疏導(dǎo),、關(guān)愛幫扶等工作,。

七、有關(guān)黨員干部和公職人員違規(guī)違紀(jì)行為處理情況

針對佳縣“小雨”事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的外來人口管理,、戶籍登記及《出生醫(yī)學(xué)證明》,、《獨生子女父母光榮證》發(fā)放等違規(guī)違紀(jì)問題，佳縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已對金明寺鎮(zhèn)原黨委書記李世英,、原鎮(zhèn)長郭耀文,，金明寺鎮(zhèn)黨委書記牛宏偉,、鎮(zhèn)長徐喜軍，金明寺鎮(zhèn)原計生辦主任石宗壯,，金明寺派出所先后兩任負(fù)責(zé)人方中格,、薛世杰，縣公安局刑偵大隊大隊長張錦濤,，縣中醫(yī)院原副院長高艷,，元團峁溝村駐村干部薛鑫鑫、原駐村干部馬小波,，元團峁溝村支部書記李宗圣,，官莊便民服務(wù)中心劉泉塌村原支部書記劉建鵬等13名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

佳縣“小雨”事件反映出我市基層社會治理,、特殊群體關(guān)愛,、公共服務(wù)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，也暴露出一些基層黨員干部依法行政能力不強,、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等問題。我們將深刻汲取教訓(xùn),、堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)加強基層社會治理，精準(zhǔn)落實特殊群體幫扶政策,，不斷提高依法行政能力,。同時，按照公安部的統(tǒng)一部署,，扎實推進(jìn)打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動,，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

榆林市聯(lián)合調(diào)查組

2022年4月6日