釋放生育潛能,，多省完成人口與計(jì)劃生育條例修訂

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2022-05-02 11:48:56 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

原標(biāo)題：多省完成人口與計(jì)劃生育條例修訂推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)

人口問題是“國(guó)之大者”,，生育政策調(diào)整完善關(guān)系千家萬戶。生還是不生,？生幾個(gè),？并非一個(gè)能簡(jiǎn)單回答的問題。影響家庭做出選擇的,，既有家庭成員的實(shí)際考量,，也受經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境種種因素的影響。

為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,，多個(gè)省份已完成人口與計(jì)劃生育條例修訂,，并制定實(shí)施方案。其中延長(zhǎng)產(chǎn)假,、增加育兒假等內(nèi)容獲得社會(huì)廣泛關(guān)注,。考慮到低生育率成因及政策實(shí)施的復(fù)雜性,、系統(tǒng)性,，構(gòu)建生育友好型社會(huì)需要分步實(shí)施、逐步推進(jìn),，通過統(tǒng)籌推行“一攬子”政策形成合力,。

低生育將成為現(xiàn)實(shí)問題

近期，國(guó)務(wù)院決定,，設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,。消息一出，僅一天,，就有超過100萬納稅人完成了該專項(xiàng)附加扣除的填報(bào),。“這是一種積極探索,，有利于減輕家庭撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān),，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵(lì)和照顧?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華說,。

近年來，從中央到地方,，陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持政策,，推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)。什么是“生育友好型社會(huì)”,？在中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊舸看來,，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出的“家庭友好政策”可提供借鑒?！啊彝ビ押谜摺С旨彝フ樟蠇胗變旱男枨?，同時(shí)也讓家長(zhǎng)可以履行工作職責(zé)，其實(shí)就是讓父母在育兒和就業(yè)間達(dá)到一種平衡,?！?/p>

“構(gòu)建生育友好型社會(huì)，重在構(gòu)建生育友好環(huán)境,?！标懡苋A認(rèn)為，它不僅包含對(duì)生育行為的友善,，還包括對(duì)兩性婚育,、兒童成長(zhǎng)和家庭建設(shè)全方位的友好支持,。

“在生育政策轉(zhuǎn)變之前，我國(guó)就已經(jīng)在生育,、教育,、稅收、保險(xiǎn)等層面開展了制度建設(shè),，為生育友好型社會(huì)的構(gòu)建奠定初步基礎(chǔ),。”楊舸以生育為例介紹,，中國(guó)的婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程實(shí)施多年,，在孕前優(yōu)生教育、孕期保健,、出生缺陷篩查、嬰幼兒計(jì)劃免疫等方面取得不錯(cuò)成績(jī),，大大降低了新生兒缺陷率和嬰幼兒死亡率。

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