原標(biāo)題：1317名儲(chǔ)戶被賦紅碼，5官員遭問(wèn)責(zé) 學(xué)者：公權(quán)力絕不能被濫用

近日，“賦紅碼”事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。

6月22日,，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于部分村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶被賦紅碼問(wèn)題調(diào)查問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，共有1317名村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場(chǎng)所碼被賦紅碼,，871人系未在鄭但通過(guò)掃他人發(fā)送的鄭州場(chǎng)所碼被賦紅碼,。

經(jīng)查，鄭州市委政法委常務(wù)副書(shū)記,、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會(huì)管控指導(dǎo)部部長(zhǎng)馮獻(xiàn)彬,，團(tuán)市委書(shū)記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會(huì)管控指導(dǎo)部副部長(zhǎng)張琳琳,，擅自決定對(duì)部分村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶來(lái)鄭賦紅碼,，安排市委政法委維穩(wěn)指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙勇，市大數(shù)據(jù)局科員,、市疫情防控指揮部社會(huì)管控指導(dǎo)部健康碼管理組組長(zhǎng)陳沖,，鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钜h(huán)，對(duì)儲(chǔ)戶在鄭掃碼人員賦紅碼,。

馮獻(xiàn)彬、張琳琳,、陳沖,、楊耀環(huán)、趙勇等同志法治意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)淡薄,，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，擅自對(duì)不符合賦碼條件的人員賦紅碼,，嚴(yán)重?fù)p害健康碼管理使用規(guī)定的嚴(yán)肅性,，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，是典型的亂作為,，馮獻(xiàn)彬,、張琳琳同志對(duì)此分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，陳沖,、楊耀環(huán)、趙勇同志對(duì)此負(fù)直接責(zé)任,，應(yīng)予從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)追責(zé),。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，經(jīng)研究決定,，給予馮獻(xiàn)彬同志撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分；給予張琳琳同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分,；給予陳沖同志政務(wù)記大過(guò)處分,；給予楊耀環(huán)、趙勇同志政務(wù)記過(guò)處分,。

黨內(nèi)撤職,、政務(wù)撤職意味著什么

上述五人中，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的馮獻(xiàn)彬受到黨內(nèi)撤職,、政務(wù)撤職處分,，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張琳琳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分,。

馮獻(xiàn)彬是70后,，河南登封人。曾任鄭州市公安局金水路分局局長(zhǎng),，2018年底任鄭州市公安局副局長(zhǎng)兼金水路分局局長(zhǎng),。他在1997年曾冒生命危險(xiǎn)，撲救天然商廈大火,，獲得過(guò)鄭州市十大杰出民警,、全國(guó)公安二級(jí)英模等稱(chēng)號(hào)。

張琳琳曾任共青團(tuán)鄭州市委副書(shū)記,、書(shū)記,，2020年被評(píng)為“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,。

資料顯示,，黨紀(jì)處分有五種，分別是警告,、嚴(yán)重警告,、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看,、開(kāi)除黨籍,。

政務(wù)處分有六種，分別是警告,、記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí),、撤職,、開(kāi)除。

黨員受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,，或者受到嚴(yán)重警告處分的,，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù),。

對(duì)于降級(jí)、撤職,，政務(wù)處分期是二十四個(gè)月,。政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù),、職級(jí),、銜級(jí)和級(jí)別。

被降級(jí),、撤職的,，不得晉升工資檔次。被撤職的,，按照規(guī)定降低職務(wù),、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別,，同時(shí)降低工資和待遇,。

北京科技大學(xué)公共管理系副教授楊志云向中國(guó)新聞周刊表示，從責(zé)任追究看,，目前主要是追究黨政官員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，無(wú)論是免職，還是記過(guò)處分,，都屬于行政責(zé)任,。

學(xué)者：公權(quán)力絕不能被濫用

“賦紅碼”事件發(fā)生后，官方和媒體曾明確表態(tài),。據(jù)河南日?qǐng)?bào)客戶端此前報(bào)道,，河南省疫情防控指揮部要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則,，健康碼僅用于疫情防控,，服務(wù)人民身體健康，絕不允許在國(guó)家,、省疫情防控指揮部規(guī)定的情況以外應(yīng)用,，絕不允許在與疫情防控?zé)o關(guān)的場(chǎng)景使用，絕不允許超規(guī)則增加或刪減健康碼風(fēng)險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù),。

河南省疫情防控指揮部再次要求各市縣強(qiáng)化健康碼管理,，對(duì)因健康碼管理使用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家向中國(guó)新聞周刊表示,，這次通報(bào)問(wèn)責(zé)可能只是第一步，是基于黨紀(jì)政務(wù)的處分,，如果涉及違法犯罪,，比如瀆職、濫用權(quán)力，法律會(huì)追究上述幾人的責(zé)任,。

竹立家表示,，“賦紅碼”事件非常嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了民眾的隱私權(quán),，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信,，造成了惡劣的社會(huì)影響。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟接受中國(guó)新聞周刊采訪表示,，從政務(wù)管理的角度看,，這是非常惡劣的做法，政務(wù)信息化的路不能走偏,，走偏會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,。

他還提到，如果涉嫌瀆職,、濫用權(quán)力,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該介入，公權(quán)力絕不能被濫用,。

值得注意的是,，竹立家和孫玉棟還提到了隱私信息泄露的問(wèn)題。

孫玉棟表示,，1000多名儲(chǔ)戶,，為何如此精準(zhǔn)定位，信息是如何泄露的,，信息泄露的后果也是非?？膳碌摹?/p>

《半月談》曾發(fā)表評(píng)論稱(chēng),，任何人,、任何部門(mén)都沒(méi)有權(quán)力突破健康碼為公眾健康而存在的角色設(shè)定，把健康碼另作他用,。