原標(biāo)題：住在城市危房里的人：數(shù)百人被騙購房款,，有人到死都沒換上新房

從一樓扶墻移到二樓后,，73歲的張金環(huán)喘了五六分鐘。她說做夢都想住上電梯房,，可現(xiàn)在只能獨(dú)自居住在一處危房里,。

危房不高，一共三層,，張金環(huán)待在第二層,。整個房間二十多平米，屋里黑黢黢的，白天不開燈的話,，仿佛一整天都是傍晚,。

和張金環(huán)的年齡一樣，這處危房已經(jīng)很老了,。

大約在1972年建成后,，它一直作為石家莊焦化廠職工宿舍在使用。其實,，宿舍也就兩棟樓,，是早期那種流行的“筒子樓”，每層都有一條長長的走廊,。

筒子樓走廊,。攝影：李游

當(dāng)年，能住進(jìn)這種房子,，張金環(huán)是被很多人羨慕的,。

后來，不少工廠和單位開始挨著這兩棟宿舍建公寓,。到了1975年左右,，陸續(xù)又有39棟住宅拔地而起。一批批為石家莊做出貢獻(xiàn)的工人,，開始在此安家,、哺育、變老,，和離去,。

這個聚集了很多人的生活區(qū)名叫翟東小區(qū)，經(jīng)過歲月洗禮,，里面已有過半的樓房早早就變成D級危房了,，可仍有人在里面長期居住。

近十年來,，翟東小區(qū)多次傳出過拆遷消息,，但最終都被“放鴿子”了。甚至有開發(fā)商曾借“動遷”之名,，騙走了數(shù)百名翟東小區(qū)居民的購房款,。

這導(dǎo)致很多住在危房里的人，再也沒能力去購置新房產(chǎn),。

實際上,，石家莊還有不少老舊小區(qū)的房子，也都成了D級危房,，這些小區(qū),，大多是1975年前后建起來的。在里面居住的，既有房主本人,，也有進(jìn)城務(wù)工者,。

今年4月29日，湖南長沙發(fā)生老式樓倒塌事故,，各地開始清查危房后，石家莊也從5月上旬起,，陸續(xù)發(fā)布了一些針對D級危房的政令,。

原本官方希望住在D級危房的人，能在5月份騰空搬離,?？蓵r至今日，這項工作仍沒全部完成,。

“沒搬走的,，大多是老頭老太太?！睆埥瓠h(huán)坦言,，很大一部分原因是找不到出租屋，“中介一聽我們的年齡,，直接就拒絕了,，怕我們死在那里?！薄?/p>

頻頻被“放鴿子”,，數(shù)百人還遭遇了買房騙局

這些年，張金環(huán)和老鄰居們經(jīng)常能聽到翟東小區(qū)要拆遷的消息,?？蛇@個住著1322戶居民的地方，時至今日仍然靜靜地矗立在那兒,。

翟東小區(qū)位于石家莊市長安區(qū)躍進(jìn)路108號,，雖然周邊早就高樓林立了，它卻像被歲月塵封了一樣,，絲毫看不出現(xiàn)代化氣息,。

聯(lián)合宿舍周邊，早已是高樓林立,。攝影：李游

這個小區(qū)共有41棟樓,，樓高三層至五層不等。由于年代久遠(yuǎn),，里面很多樓體早就老化了,，不僅常有外立面脫落，有的樓房還裂開了很大的縫隙。

“外面刮大風(fēng),，屋里刮小風(fēng),。”不少居民這樣形容自己的感受,。

外人很難想象,，在這個小區(qū)里，幾年前還能看到幾十戶人家共用一個戶外旱廁的場景,。有居民說：“每次去倒尿桶,，都懷疑自己不是居住在省會城市，冬天如廁冷得要命,，夏天廁所里蚊子滿天飛,。”

而這種不便,，僅是翟東小區(qū)的一個縮影,。居民們更擔(dān)心的，是小區(qū)內(nèi)部道路比較狹窄,，“一旦發(fā)生火災(zāi),，消防車都很難進(jìn)來”。

“這里住的多是老年人,，真是有個什么事,，跑都跑不掉?！睆埥瓠h(huán)說,，平日里，他們還能忍受這種生活,，可一到雨季來臨,，就特別害怕房子會突然倒塌。

住在危房里的老年人,。攝影：李游

幸好這些年張金環(huán)和鄰居們沒有因此出現(xiàn)過意外,。每次大雨過后，她和別人打招呼時經(jīng)常會說：“還活著呢,？”“嗯,，活著！”“活著挺好,，挺好,。”

可接下來,，大家還得面對小區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)的老化問題,。因為每次下完雨,，這里的路面都會被雨水淹沒，難以行走,，屋里也會長時間散發(fā)霉味兒,，讓很多人苦不堪言。

而這種不堪,，只有住在翟東小區(qū)的人知道,。

慢慢的，這里的居民,，像被時間靜止了一樣,，無論周邊如何發(fā)展，小區(qū)似乎都還停留在上個世紀(jì),。

官方數(shù)據(jù)顯示，翟東小區(qū)內(nèi)共有28棟D級危房,。有居民記得,，長安區(qū)住建局在2010年就安排人員到小區(qū)進(jìn)行了危房鑒定。過后,，檢測人員表示：“小區(qū)的D級危房數(shù)量得有70%了,。”

依照標(biāo)準(zhǔn),，危房分為A,、B、C,、D四個等級,。如果達(dá)到了D級，就意味著樓體承重結(jié)構(gòu)的承載力已不能滿足正常使用要求,，出現(xiàn)險情的房屋,，將對整幢樓構(gòu)成威脅。

簡言之,，D級危房可能隨時倒塌,，應(yīng)該整體拆除。

隨即,，社區(qū)的工作人員多次上門進(jìn)行摸底,、統(tǒng)計，征求大家意見是否拆遷,。住在危房的居民們無人想當(dāng)“釘子戶”,，都期待著拆遷早日到來。

可在經(jīng)過多輪摸底后,，翟東小區(qū)沒拆遷不說,，居住環(huán)境也越來越糟,。

原先，未鑒定成D級危房時,，居民只是覺得房子舊了點,，可被確定成危房后，大家的心態(tài)都不一樣了,，都想早早搬出去,。

可就在危房問題還沒解決時，從2015年起,，翟東小區(qū)又有超過300戶居民,，陸續(xù)遭遇購房陷阱。

彼時,，石家莊藍(lán)天圣坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱藍(lán)天圣坤公司）,，打著“翟東小區(qū)動遷”的名義，號稱要在翟東小區(qū)地塊上建設(shè)一個名為“藍(lán)天林語”的地產(chǎn)項目,，并馬上開始接受咨詢,。

見狀，翟東小區(qū)的很多人都將錢交給了開發(fā)商,，其中就有不少危房住戶,。他們大多交了三四十萬的首付款和三萬元押金，協(xié)議承諾2019年底交房,。

但在2016年4月份,，石家莊市住建局房產(chǎn)市場稽查大隊稱該項目“未取得任何開發(fā)建設(shè)手續(xù)，不具備銷售條件”,。購房群眾期待的房子,，變成了徹頭徹尾的違法項目?！　?/p>

危房小區(qū)的售房廣告,。攝影：李游

即便如此，還是有很多著急換房的居民繼續(xù)給開發(fā)商交錢,。結(jié)果,，“藍(lán)天林語”沒有任何開工跡象，翟東小區(qū)也無拆遷動作,。

到了2017年2月10日,，石家莊市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了一份《關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收清理意見的通知》，翟東小區(qū)被列入了市區(qū)房屋征收計劃管理范圍,。

看到官方消息后,，很多危房住戶又燃起了換房希望，但此事不久又沒了下文,。

讓人不解的是,，雖然藍(lán)天圣坤公司的“藍(lán)天林語”是個虛假項目,，但2018年2月6日，該公司又與北京金融街投資（集團(tuán)）有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，號稱合作開發(fā)“翟東小區(qū)（鋼西東區(qū)）棚戶區(qū)改造項目”,，項目名變成了“長安壹號”。

但“長安壹號”也沒建起來,，翟東小區(qū)的動遷再次流產(chǎn),，數(shù)百個購房人繼續(xù)失望。

后期,，他們通過多種渠道去維權(quán),。面對這種境況，長安區(qū)住建局回復(fù)居民時稱：“因沒有手續(xù),，根據(jù)市政府相關(guān)公告已涉嫌詐騙,，建議向公安舉報”、“因我局職能有限,，如不認(rèn)可開發(fā)商回復(fù),，可走訴訟強(qiáng)制執(zhí)行?！薄?/p>

“十多年了,，那點兒耐心早就磨沒了“

在經(jīng)歷了多輪動遷消息,、兩次購房陷阱后,，翟東小區(qū)的很多居民開始對換房越來越灰心?？捎嘘P(guān)它的拆遷消息,，還會時不時傳出來。

2018年10月,、11月份,，長安區(qū)征收辦的人，再次挨戶上門征詢意見,、下達(dá)決定,、發(fā)放安置方案，還在現(xiàn)場成立了拆遷指揮部,。就在大家重新鼓起希望時,，又被放了鴿子。

轉(zhuǎn)眼到了2019年4月,，有公開消息稱,，美好置業(yè)集團(tuán)股份有限公司將接手開發(fā)翟東小區(qū)，很多居民再次看到希望,。

“當(dāng)時看公司是老牌上市企業(yè),，覺得肯定有實力,。”有居民稱,，可此事后來并未推進(jìn),，這個大型的老舊小區(qū)，只好在風(fēng)雨中繼續(xù)飄搖,。

而小區(qū)所在的街道和居委會,，只能盡力去為大家做些什么。一到雨季,，他們就安排24小時巡防,，并在每個樓前張貼撤離公告。

可住在危房里的居民,，大多沒有第二住房,，也沒有其他地方可去。

在2020年,，社區(qū)對翟東小區(qū)進(jìn)行了一次改造,，其通過屋頂改造、立面粉刷,、地面平整,、安裝太陽能路燈等方式手段，讓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有了些提升,。

但這對居住在危房里的居民來說,，依然沒解決實質(zhì)問題。

“去年雨季來臨前,，官方兩次下通知讓我們?nèi)W(xué)校避難,。”不少居民說,，大雨一過,，他們還得回到危房里。

“十多年了,，那點兒耐心早就磨沒了,。”前述老人張金環(huán)說,，自己老伴兒去世前,，就天天念叨著想住新房子，但直到幾年前離世,，他的心愿也沒達(dá)成,。

讓很多居民尷尬的是，在不斷傳出拆遷消息的同時,，翟東小區(qū)二手房價格被炒了起來,，不少人想通過這種方式,，去獲得后期的拆遷補(bǔ)償。

“拆遷是早晚的事嘛,，就當(dāng)買了一只潛力股”,。有房產(chǎn)中介說。

即便很多居民明知買房者意圖,，卻仍有迫于經(jīng)濟(jì)壓力的人,，賣掉了這里的房子。數(shù)據(jù)顯示,，在今年4月9日,，翟東小區(qū)一套54.53平米的房子賣了105萬，每平米19219元,，大大高出了當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)均價,。

不過，更多的人,，還是想留著自己的房子,，期待著能當(dāng)上拆遷戶。

翟東小區(qū)最重要的一次進(jìn)展,，是在2021年10月26日,。彼時，有石家莊主要領(lǐng)導(dǎo)去調(diào)研了翟東小區(qū)等危舊住房改造,，并指出各區(qū)選出試點確保年底前開工,。

2021年11月15日，一份名為《石家莊市人民政府關(guān)于加快市區(qū)1975年以前危舊住房更新的實施意見（試行）》政令開始施行,。在市區(qū)內(nèi),，包括翟東小區(qū)在內(nèi)的8個1975年以前危舊住房小區(qū),，進(jìn)入了更新試點項目名單,。

更新方式有4種，分別是成片改造,、加固維修,、原址翻建、征收拆除,。

翟東小區(qū)的居民等了幾個月后,，自稱并未看到實際進(jìn)展，有人便從今年3月份開始,，通過多種方式反映危房問題,。

長安區(qū)委的答復(fù)就一句話：“我區(qū)正在進(jìn)行數(shù)據(jù)摸底建立臺賬，制定項目更新實施方案,，按時間節(jié)點推進(jìn),。感謝您的理解與支持,。”

直到2022年4月29日,，長沙發(fā)生一老式樓倒塌事故后,，官方才又緊張起來。

5月9日,，翟東小區(qū)的很多樓道前,，貼出了騰空搬離通知，開頭就是“為深刻吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)”,。

翟東小區(qū)的騰空搬離通告,。

通知要求：“現(xiàn)有D級危險房屋必須全部騰空搬離停用”，其除了不讓居民自己居住外,，也不能租住和經(jīng)營使用,。官方給出的搬離期限是7天，如果在這個期限內(nèi)搬離,，政府將按照房屋登記面積,，每月每平米補(bǔ)助25元租房。

但通知貼出后,，只有住在D級危房的租客搬走了,，很多別的房主并沒離開。張金環(huán)說,，主要是像她這樣的老人們,，根本租不到房子。

直到今天,，翟東小區(qū)的D級危房中,，仍居住著很多人。而在危房的墻上,，還掛著一條條橫幅——“騰空D級危房,，保障生命財產(chǎn)安全”、“5月底騰空搬離,，即可享受過渡費(fèi)”,、“D級危房嚴(yán)禁經(jīng)營、出租”,。

在這個過程里,，有賣房中介看到了信號，他們在樓道里貼了廣告：“2022年6月交房,，上市房企,，靠譜房企，自帶精裝修，今年買了就能住……得知您的小區(qū)可能要拆遷,，特此送上售樓處的消息”,。

石家莊一處危房的樓道。攝影：李游

至于翟東小區(qū)的D級危房,，到底要不要拆,，居民們也不清楚，“除了5月份緊張了一段時間,，現(xiàn)在一切如初”,。張金環(huán)說：“聽說我們這兩棟筒子樓不好弄，因為它是公產(chǎn)房,，不是個人的,。”

近期,，又有不少居民反映了這些情況,，官方答復(fù)說：“我們已將您反映的問題轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行處理，處理情況我們會及時與您進(jìn)行溝通,?！?/p>

拆不了的危房，搬不進(jìn)去的新房

在石家莊,，面臨危房問題的,，不只是翟東小區(qū)的居民，還有很多人同樣困在危房里,。始建于1975年的運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍也是如此,。

這個建成47年的小區(qū)內(nèi)，共有三十來棟樓,，里面住著1700戶人,，總?cè)藬?shù)達(dá)到了5000人，該小區(qū)的環(huán)境與狀況,，也一直被人詬病,。

聯(lián)合宿舍的居民說，小區(qū)早在2014年7月就做了危房鑒定,。其中,，有9棟被定為D級危房,、9棟是C級,。

鑒定顯示，這些危房的“墻體存在酥堿,，砂漿存在疏松,、脫落、鋼筋外漏銹蝕現(xiàn)象，部分墻體存在豎向或橫向裂縫,，預(yù)制板拼縫開裂,，墻體與樓板相鄰存在裂縫……宜予拆除、重建”,。

盡管如此,，他們的問題，仍遲遲沒有解決,。

隨著時間推移,，小區(qū)的危房問題也越來越多。不僅有的樓體開始出現(xiàn)了沉降,、裂縫,，8棟4單元的樓道主體還出現(xiàn)了錯位，就連樓頂周圍的水泥都被風(fēng)化了,，偶爾會跌落下來,。　

石家莊騰空危房的條幅,。攝影：李游

和翟東小區(qū)一樣,，運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍的居民也多是些老年人。他們的隱憂,，一直持續(xù)到2020年時仍沒解決,。

在危房居住的，多是老年人,。攝影：李游

后來,，有居民不斷反映后，官方才答復(fù)說：“要求辦事處組織居民維修加固,?！钡芯用裾J(rèn)為：“表面修繕無法掩蓋房子內(nèi)在的破敗不堪，房子的建筑材料一直在不可逆轉(zhuǎn)地老化,?！?/p>

去年下半年，又有人向相關(guān)部門咨詢,，想問問小區(qū)什么時候能拆遷,。2021年9月22日，官方回復(fù)稱：“運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍需匹配地塊保證項目盈虧平衡后方可進(jìn)行征收改造……正在積極協(xié)調(diào)可匹配地塊,，一旦條件成熟,，將盡快實施項目征收改造計劃?！?/p>

石家莊運(yùn)河橋聯(lián)合宿舍,。攝影：李游

無奈，他們只能繼續(xù)等待。就在去年11月《石家莊市人民政府關(guān)于加快市區(qū)1975年以前危舊住房更新的實施意見（試行）》下發(fā)后,，有居民后期發(fā)現(xiàn)“小區(qū)本來鑒定18棟樓為危房,，上報情況時，只報了一棟危房8號樓”,。

他們反映了這個情況后,，今年5月31日，官方表態(tài)稱：“目前由住建局委托的第三方房屋安全檢測機(jī)構(gòu)已展開相關(guān)工作,?！?/p>

在很多居民看來，重新鑒定是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。畢竟,，上次鑒定都是8年前的事情了，這些年,，小區(qū)老化程度又加深了許多,。

尤為重要的是，聯(lián)合宿舍小區(qū)臨街的樓房,，曾大多都租給商戶做生意,，在幾十年里，商戶都不知道換了多少茬兒,，每換一位老板,，都要對房間進(jìn)行改造。

“經(jīng)歷過無數(shù)次的裝修敲打,，承重結(jié)構(gòu)估計早就破壞了,。”讓很多居民不解的是,，這些問題至今還在擱置著,。

日前，記者在聯(lián)合宿舍發(fā)現(xiàn),，該小區(qū)涉及到的危房,，并無拆遷痕跡，很多人仍居住其中,。不過,，該小區(qū)的院子正在改造，很多居民認(rèn)為,，這無法改變實質(zhì)問題,。

聯(lián)合宿舍的院子。攝影：李游

雖然被危房困住的人還不少,，但無法否認(rèn)的是,，石家莊的確正在推進(jìn)相關(guān)工作,。例如,，市里去年將翟東小區(qū)等8個項目納入試點后,，目前除翟東小區(qū)外，大都已經(jīng)騰空搬離了,。

而未在試點名單中的小區(qū),，推進(jìn)起來進(jìn)度就慢了一些。比如,，有著4棟D級危房的元北小區(qū),，目前其所在街道還在做工作要求居民搬離；棉四小區(qū),、市三建宿舍1號樓,，也都還沒全部搬離。

因此,，無法從危房搬離出來的居民,，也就看不到新房的影子?！?/p>

棉四小區(qū)的騰空條幅,。攝影：李游　

房東想盡快搬走，租客卻想繼續(xù)留下來

由D級危房衍生的系列問題,，讓很多房主非常尷尬：“現(xiàn)在既不能賣也不能租,，又拆遷不了，大家只能困在危房里,?！?/p>

而被危房困住的，不僅有房主,，還有很多外來租客,。多年來，這兩個群體相互矛盾著——房東想盡快搬離,，租客則想留下來,。

對租客而言，危房雖然危險,，但便宜實惠,，是很多低收入家庭的理想之所。

一般情況下,，租一處危房或老舊小區(qū)的房間,，一室一廳每月只需600元左右，兩室一廳的話,，也就千元出頭,。

由于便宜,，很多進(jìn)城務(wù)工者、街頭小商販,，以及小餐飲店夫妻,，都喜歡選擇這類房子。

“我們也沒覺得危險,，有個地方住就挺好了?！币晃辉绮蛿偫习逭f,，他喜歡租住老舊小區(qū)，還有個重要原因,，就是每天要倒騰很多設(shè)備,，在新小區(qū)的話，會引發(fā)很多人不滿,。

本來,，這些住在危房里的租客，都在按部就班地過著自己的生活,，但長沙發(fā)生倒塌事件后,，他們很快發(fā)現(xiàn)，自己所住的樓下,，都貼出了搬離公告,。

因為事發(fā)突然，官方也只給了一周的搬離時間,，很多人一下子不知道怎么辦了,。

一位曾在翟東小區(qū)租房的家政阿姨說，那段時間,，她干脆請了假,，到處去找房子。

“危房徹底沒人敢出租了,，沒有危房的老舊小區(qū),，也幾乎就找不到房源?！彼f自己跑了幾天后,，最終只能在一個中檔小區(qū)，重新租到了一套兩室一廳,，房租每月2500元,，比之前租金高出了一半多。

“那種房子雖然破舊,，但便宜呀,?！绷硪晃皇卟松特湻Q，他以前在棉四小區(qū)租了兩室一廳,，每月房租1000多元,，房間雖然破舊，可小區(qū)處于一環(huán)核心位置,，周邊交通與生活非常便捷,，對他的小生意也有很大的幫助,。

當(dāng)政府禁止出租D級危房后,，他和家人只能到石家莊火車站周邊一個小區(qū)租房住，每月房租2300元,，還不包括物業(yè)費(fèi),。

也有人不想承擔(dān)過高的房租后，選擇與別人合作,，但合租者多是拖家?guī)Э?，給彼此的日常生活都帶來了很多不便。

還有很多老年務(wù)工者搬出危房后,，和一些老年房主一樣,，中介根本不想租給他們房子，房東也擔(dān)心他們在房間發(fā)生什么意外,。

因此,，不少曾在市區(qū)租危房的房客，只能到較遠(yuǎn)的鹿泉區(qū)去租房住,，不僅花在路上的時間會很長,，還無形中增加了通勤費(fèi)。

“不愿坐公交的話,，就得買個電車,，或騎共享單車?！币粍?wù)工人員說,，“由于路途較遠(yuǎn)，共享自行車太辛苦,，共享電動車的費(fèi)用則不便宜,。”

無論怎樣,，遠(yuǎn)距離的住宿,，肯定會給租房者帶來諸多不便。

有人說,，5月份搬離通知剛貼出來的時候,，那些房主也不滿意,。對他們而言，盡管租金較低,，但每月也是一項固定收入,，足夠買菜和一些生活開支了。

所以,，初期時,，有房主還故意不讓租客搬走?？伤麄兛吹桨犭x通知上寫著“拒不停止出租和使用的,，將按有關(guān)規(guī)定處理……涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”后,，還是紛紛將租客趕走了,。街道辦還在已搬離的房門上，貼上了封條,。

房主原來出租的危房,，都已經(jīng)被貼了封條。攝影：李游

被趕走的租客自然很郁悶,。一位租客說：“我們只是想在城市落個腳,，危險不危險的，根本沒想過,?！睘榇耍瓦@個問題打過12345市民熱線,，客服說“可以申請公租房”,。

但當(dāng)他咨詢了一圈政策后，就徹底放棄了,。因為石家莊對外來務(wù)工人員申請公租房,，有個硬性規(guī)定：一年內(nèi)連續(xù)6個月在主城區(qū)繳納養(yǎng)老保險。

“我們都是來打工的,，誰會給咱上養(yǎng)老保險,。”這位人士說,，所以離開危房的他們沒什么過多選擇,，“人家房主搬走的話，每月每平米還有25元,，我們租客有什么呢,？”

（應(yīng)被訪者要求，文中張金環(huán)為化名）