國務(wù)院:嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收、嚴(yán)禁以罰款數(shù)額作為績效考核指標(biāo)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟(jì)新聞

原標(biāo)題：重磅,！國務(wù)院辦公廳發(fā)文：嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收,、嚴(yán)禁以罰款數(shù)額作為績效考核指標(biāo)

據(jù)國務(wù)院網(wǎng)站8月17日消息，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》17日發(fā)布,，意見提出,，要依法合理細(xì)化具體情節(jié),、量化罰款幅度,，堅(jiān)決避免亂罰款,，嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收，嚴(yán)格禁止以罰款數(shù)額進(jìn)行排名或者作為績效考核的指標(biāo)。

罰款數(shù)額的從輕,、一般、從重檔次情形要明確具體,，嚴(yán)格限定在法定幅度內(nèi)，防止簡單地一律就高或者就低處罰,；罰款數(shù)額為一定金額的倍數(shù)的，要在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分階次,；罰款數(shù)額有一定幅度的,，要在最高額與最低額之間劃分階次，盡量壓縮裁量空間,。需要在法定處罰種類或幅度以下減輕處罰的,，要嚴(yán)格進(jìn)行評估，明確具體情節(jié),、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn),。

意見全文如下：

行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際,，按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié),，對法律、法規(guī),、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限,、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理,，對保障法律、法規(guī),、規(guī)章有效實(shí)施,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)社會公平正義具有重要意義,。近年來,，各地區(qū)各部門不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn),，執(zhí)法能力和水平有了較大提高,，但仍存在行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定主體不明確、制定程序不規(guī)范,、裁量幅度不合理等問題,，導(dǎo)致行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重,、類案不同罰等現(xiàn)象時有發(fā)生,。為建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán),，更好保護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,，切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序，穩(wěn)定市場預(yù)期,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見。

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