國務(wù)院:嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收,、嚴禁以罰款數(shù)額作為績效考核指標(3)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟新聞

（三）工作目標,。

到2023年底前,，行政裁量權(quán)基準制度普遍建立,，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化,、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化,，確保行政機關(guān)在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度,，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰,、行政許可,、行政征收征用、行政確認,、行政給付、行政強制,、行政檢查等行為得到有效規(guī)范,，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，社會滿意度顯著提高,。

圖源：攝圖網(wǎng)

二,、明確行政裁量權(quán)基準制定職責(zé)權(quán)限

（四）嚴格履行行政裁量權(quán)基準制定職責(zé)。

國務(wù)院有關(guān)部門可以依照法律,、行政法規(guī)等制定本部門本系統(tǒng)的行政裁量權(quán)基準,。制定過程中，要統(tǒng)籌考慮其他部門已制定的有關(guān)規(guī)定,，確保銜接協(xié)調(diào),。省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府及其部門可以依照法律、法規(guī),、規(guī)章以及上級行政機關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政裁量權(quán)基準?？h級人民政府及其部門可以在法定范圍內(nèi),，對上級行政機關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準適用的標準、條件,、種類,、幅度,、方式、時限予以合理細化量化,。地方人民政府及其部門在制定行政裁量權(quán)基準過程中,，可以參考與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模等相近地方的有關(guān)規(guī)定,。

（五）嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定權(quán)限,。

行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要依法制定行政裁量權(quán)基準。無法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)，不得增加行政相對人的義務(wù)或者減損行政相對人的權(quán)益,。對同一行政執(zhí)法事項,，上級行政機關(guān)已經(jīng)制定行政裁量權(quán)基準的，下級行政機關(guān)原則上應(yīng)直接適用,；如下級行政機關(guān)不能直接適用,，可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權(quán)范圍內(nèi)進行合理細化量化，但不能超出上級行政機關(guān)劃定的階次或者幅度,。下級行政機關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準與上級行政機關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準沖突的,，應(yīng)適用上級行政機關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準。

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