(三)工作目標。
到2023年底前,,行政裁量權基準制度普遍建立,,基本實現行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化,、管理科學化,確保行政機關在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度,行政裁量權邊界明晰,,行政處罰、行政許可,、行政征收征用,、行政確認、行政給付,、行政強制,、行政檢查等行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法質量和效能大幅提升,,社會滿意度顯著提高,。
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二、明確行政裁量權基準制定職責權限
(四)嚴格履行行政裁量權基準制定職責,。
國務院有關部門可以依照法律,、行政法規(guī)等制定本部門本系統(tǒng)的行政裁量權基準。制定過程中,,要統(tǒng)籌考慮其他部門已制定的有關規(guī)定,,確保銜接協(xié)調。省,、自治區(qū),、直轄市和設區(qū)的市、自治州人民政府及其部門可以依照法律,、法規(guī),、規(guī)章以及上級行政機關制定的行政裁量權基準,制定本行政區(qū)域內的行政裁量權基準,??h級人民政府及其部門可以在法定范圍內,對上級行政機關制定的行政裁量權基準適用的標準,、條件,、種類、幅度,、方式,、時限予以合理細化量化。地方人民政府及其部門在制定行政裁量權基準過程中,,可以參考與本地區(qū)經濟發(fā)展水平,、人口規(guī)模等相近地方的有關規(guī)定,。
(五)嚴格規(guī)范行政裁量權基準制定權限。
行政機關可以根據工作需要依法制定行政裁量權基準,。無法律,、法規(guī)、規(guī)章依據,,不得增加行政相對人的義務或者減損行政相對人的權益,。對同一行政執(zhí)法事項,,上級行政機關已經制定行政裁量權基準的,,下級行政機關原則上應直接適用;如下級行政機關不能直接適用,,可以結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況,在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權范圍內進行合理細化量化,但不能超出上級行政機關劃定的階次或者幅度,。下級行政機關制定的行政裁量權基準與上級行政機關制定的行政裁量權基準沖突的,,應適用上級行政機關制定的行政裁量權基準。
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