國務(wù)院:嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收,、嚴禁以罰款數(shù)額作為績效考核指標(5)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟新聞

法律,、法規(guī)、規(guī)章對行政許可的條件,、程序、辦理時限,、不予受理以及行政許可的變更,、撤回、撤銷,、注銷只有原則性規(guī)定,，或者對行政許可的申請材料沒有明確規(guī)定的，有關(guān)行政機關(guān)可以對相關(guān)內(nèi)容進行細化量化,，但不得增加許可條件,、環(huán)節(jié)，不得增加證明材料,，不得設(shè)置或者變相設(shè)置歧視性,、地域限制等不公平條款，防止行業(yè)壟斷,、地方保護,、市場分割。擬在法律,、法規(guī),、國務(wù)院決定中設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)定行政許可的具體條件,；暫時沒有規(guī)定的,，原則上有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)以規(guī)章形式制定行政許可實施規(guī)范，進一步明確行政許可的具體條件,。對法定的行政許可程序,，有關(guān)行政機關(guān)要優(yōu)化簡化內(nèi)部工作流程，合理壓縮行政許可辦理時限,。

行政許可需要由不同層級行政機關(guān)分別實施的,，要明確不同層級行政機關(guān)的具體權(quán)限、流程和辦理時限,，不得無故拖延辦理,、逾期辦理；不同層級行政機關(guān)均有權(quán)實施同一行政許可的,，有關(guān)行政機關(guān)不得推諉或者限制申請人的自主選擇權(quán),。法律、法規(guī),、規(guī)章沒有對行政許可規(guī)定數(shù)量限制的,，不得以數(shù)量控制為由不予審批。實施行政許可需要申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)提供資信證明,、檢驗檢測,、評估等中介服務(wù)的，行政機關(guān)不得指定中介服務(wù)機構(gòu),。

（八）推動行政征收征用公平合理,。

制定行政征收征用裁量權(quán)基準要遵循征收征用法定、公平公開,、尊重行政相對人財產(chǎn)權(quán)等原則,，重點對行政征收征用的標準、程序和權(quán)限進行細化量化,，合理確定征收征用財產(chǎn)和物品的范圍,、數(shù)量、數(shù)額,、期限,、補償標準等。對行政征收項目的征收,、停收、減收,、緩收,、免收情形，要明確具體情形,、審批權(quán)限和程序,。除法律、法規(guī)規(guī)定的征收征用項目外,，一律不得增設(shè)新的征收征用項目,。法律、法規(guī)規(guī)定可以委托實施征收征用事務(wù)的,，要明確委托的具體事項,、條件、權(quán)限,、程序和責(zé)任,。不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的征收征用事務(wù)通過購買服務(wù)的方式交由其他單位或者個人實施。

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