國務院:嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收,、嚴禁以罰款數(shù)額作為績效考核指標(5)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟新聞

法律,、法規(guī),、規(guī)章對行政許可的條件、程序,、辦理時限,、不予受理以及行政許可的變更、撤回,、撤銷,、注銷只有原則性規(guī)定，或者對行政許可的申請材料沒有明確規(guī)定的,，有關行政機關可以對相關內(nèi)容進行細化量化,，但不得增加許可條件、環(huán)節(jié),，不得增加證明材料,，不得設置或者變相設置歧視性、地域限制等不公平條款,，防止行業(yè)壟斷,、地方保護、市場分割。擬在法律,、法規(guī)、國務院決定中設定行政許可的,，應當同時規(guī)定行政許可的具體條件,；暫時沒有規(guī)定的，原則上有關行政機關應以規(guī)章形式制定行政許可實施規(guī)范,，進一步明確行政許可的具體條件,。對法定的行政許可程序,，有關行政機關要優(yōu)化簡化內(nèi)部工作流程,，合理壓縮行政許可辦理時限。

行政許可需要由不同層級行政機關分別實施的,，要明確不同層級行政機關的具體權(quán)限、流程和辦理時限,，不得無故拖延辦理,、逾期辦理；不同層級行政機關均有權(quán)實施同一行政許可的,，有關行政機關不得推諉或者限制申請人的自主選擇權(quán),。法律、法規(guī),、規(guī)章沒有對行政許可規(guī)定數(shù)量限制的,，不得以數(shù)量控制為由不予審批。實施行政許可需要申請人委托中介服務機構(gòu)提供資信證明,、檢驗檢測,、評估等中介服務的，行政機關不得指定中介服務機構(gòu),。

（八）推動行政征收征用公平合理,。

制定行政征收征用裁量權(quán)基準要遵循征收征用法定、公平公開,、尊重行政相對人財產(chǎn)權(quán)等原則,，重點對行政征收征用的標準、程序和權(quán)限進行細化量化,，合理確定征收征用財產(chǎn)和物品的范圍,、數(shù)量、數(shù)額,、期限,、補償標準等,。對行政征收項目的征收、停收,、減收,、緩收,、免收情形,，要明確具體情形、審批權(quán)限和程序,。除法律,、法規(guī)規(guī)定的征收征用項目外，一律不得增設新的征收征用項目,。法律,、法規(guī)規(guī)定可以委托實施征收征用事務的，要明確委托的具體事項,、條件,、權(quán)限、程序和責任,。不得將法定職責范圍內(nèi)的征收征用事務通過購買服務的方式交由其他單位或者個人實施,。

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