國(guó)務(wù)院:嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收,、嚴(yán)禁以罰款數(shù)額作為績(jī)效考核指標(biāo)(5)

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2022-08-18 08:10:19 每日經(jīng)濟(jì)新聞

法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)行政許可的條件,、程序,、辦理時(shí)限,、不予受理以及行政許可的變更,、撤回,、撤銷,、注銷只有原則性規(guī)定,，或者對(duì)行政許可的申請(qǐng)材料沒(méi)有明確規(guī)定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,，但不得增加許可條件,、環(huán)節(jié)，不得增加證明材料,，不得設(shè)置或者變相設(shè)置歧視性,、地域限制等不公平條款，防止行業(yè)壟斷,、地方保護(hù),、市場(chǎng)分割。擬在法律,、法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定中設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定行政許可的具體條件；暫時(shí)沒(méi)有規(guī)定的,，原則上有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)以規(guī)章形式制定行政許可實(shí)施規(guī)范,，進(jìn)一步明確行政許可的具體條件。對(duì)法定的行政許可程序,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要優(yōu)化簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程,，合理壓縮行政許可辦理時(shí)限。

行政許可需要由不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的,，要明確不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體權(quán)限,、流程和辦理時(shí)限，不得無(wú)故拖延辦理,、逾期辦理；不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)均有權(quán)實(shí)施同一行政許可的,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得推諉或者限制申請(qǐng)人的自主選擇權(quán),。法律、法規(guī),、規(guī)章沒(méi)有對(duì)行政許可規(guī)定數(shù)量限制的,，不得以數(shù)量控制為由不予審批。實(shí)施行政許可需要申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資信證明,、檢驗(yàn)檢測(cè),、評(píng)估等中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。

（八）推動(dòng)行政征收征用公平合理,。

制定行政征收征用裁量權(quán)基準(zhǔn)要遵循征收征用法定、公平公開(kāi),、尊重行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)等原則,，重點(diǎn)對(duì)行政征收征用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限進(jìn)行細(xì)化量化,，合理確定征收征用財(cái)產(chǎn)和物品的范圍,、數(shù)量、數(shù)額,、期限,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)行政征收項(xiàng)目的征收,、停收,、減收、緩收,、免收情形,，要明確具體情形、審批權(quán)限和程序,。除法律,、法規(guī)規(guī)定的征收征用項(xiàng)目外,，一律不得增設(shè)新的征收征用項(xiàng)目。法律,、法規(guī)規(guī)定可以委托實(shí)施征收征用事務(wù)的,，要明確委托的具體事項(xiàng)、條件,、權(quán)限,、程序和責(zé)任。不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的征收征用事務(wù)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式交由其他單位或者個(gè)人實(shí)施,。

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