與此相比,,中部城市分散在非城區(qū)的人口占比相對更高。一個有代表性的例子是河南南陽,,雖然常住人口接近千萬級,,但城區(qū)人口僅84.97萬,尚未邁過大城市門檻,。
外來人口推動城區(qū)“繁榮”
若計算大城市城區(qū)人口占全市常住人口比例,,省會城市、計劃單列市和直轄市“領(lǐng)頭”,而普通地級市普遍靠后,。比值較高的省會城市中,,既有烏魯木齊、西安,、??诘任鞑渴灿心暇?、廣州,、杭州等東部發(fā)達地區(qū)省會。
此種趨勢下,,廣東城市的表現(xiàn)十分特別,。
在這一比例排名前20位大城市中,僅出現(xiàn)4個普通地級市,,而3個來自廣東,。其中,東莞,、佛山分別以城區(qū)人口占比91.3%和89.9%位于第3和第4位,珠海該比例也達到77.8%,。
一種解釋是,,三個城市均為外來人口大市。與省會城市類似的是,,大量外來務(wù)工人員聚集在珠三角城市,,并帶動當?shù)爻菂^(qū)迅速發(fā)展。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,,東莞2020年戶籍人口僅263.88萬人,外來人口占常住人口比重高達74.8%,。2020年,,佛山和珠海該指標分別為50.2%和42.9%。
不過,,在長三角地區(qū),,卻出現(xiàn)一些不同的趨勢。
比如,,在南通772.66萬人口中,,城區(qū)人口占比僅20%左右。寧波雖為計劃單列市,,但僅不到四成常住人口居住在城區(qū),,占比低于絕大部分省會城市和計劃單列市。
據(jù)葉青分析,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的長三角地區(qū),,許多年輕人并不愿離開其生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,當?shù)貎?yōu)質(zhì)的教育等公共服務(wù)資源也使其不必“扎堆”城區(qū)。而生活在當?shù)爻菂^(qū)的,,不少并非土生土長的當?shù)厝恕?/p>
對于不少仍將重心放在城區(qū)的城市來說,,“外地人經(jīng)濟”也為當?shù)匕l(fā)展提供重要基礎(chǔ)。
一個例子體現(xiàn)在基建升級上,。比如,,對于期望修建地鐵的城市,根據(jù)2018年出臺的《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,,“市區(qū)人口在300萬以上”為硬性指標之一,;再比如,根據(jù)最新政策,,城區(qū)人口300萬以下的城市將不得修建250米以上建筑,。
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