北大教授:健康碼徹底退出勢在必行已是大勢所趨了(2)

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2022-12-24 10:35:29

但需要強調(diào)的是,，這種將技術(shù),、管理和個人權(quán)益進行權(quán)衡的治理邏輯，只有在應(yīng)急管理場景中才可具有正當性,。如果說在疫情防控早期,，健康碼是一種解決問題的方案的話,，隨著疫情防控策略的重大變化，健康碼繼續(xù)存在,，本身就將成為問題,。

首先，支撐健康碼運行的管理權(quán),，其合法性基礎(chǔ)已發(fā)生重大改變,。健康碼是在疫情防控的應(yīng)急管理場景中出現(xiàn)的，其正當性基礎(chǔ)源自傳染病防治法,、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī),。但隨著疫情防控政策的重大調(diào)整,，政府主導(dǎo)的全方位防控職責，已讓位于個人“作為第一責任人”的社會機制,，應(yīng)急管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變后,，健康碼所依托的應(yīng)急管理權(quán)的合法性、正當性基礎(chǔ),，已不復(fù)存在,。

其次，由于管理職權(quán)正當性的場景變化,，健康碼處理個人信息也面臨目的合法性危機,。依照民法典和個人信息保護法的規(guī)定，處理個人信息必須有明確的目的,，為履行法定職責所必須,。隨著抗疫策略轉(zhuǎn)型，常態(tài)化核酸,、亮碼,、掃碼及相應(yīng)的管理措施已發(fā)生重大調(diào)整，健康碼持續(xù)采集和處理個人信息,，對疫情防控之目的已不再具有實質(zhì)性意義,。

依托于健康碼這一數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)而采取的各種行政管理措施,，需要以政府管理的任務(wù),、目標、職責等要素結(jié)合,，充分考慮公共利益與個人利益的平衡,。在應(yīng)急狀態(tài)下，為了公共利益而限制私益尚可忍耐,；但如果將其延伸到常態(tài)化公共治理中,，則會導(dǎo)致技術(shù)和權(quán)力對人的壓迫和專制。

今日之中國,，新技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府治理場景,，在帶來顯著治理效用的同時，也對社會心理造成巨大沖擊,。技術(shù)手段一旦得以應(yīng)用,，是否會形成慣性和路徑依賴？是否會形成新的權(quán)力—利益格局,？這些焦慮和擔憂已彌漫于當下,。

健康碼在完成其特定階段的能效后功成身退，不僅可以增進政府公信力,，還可彰顯技術(shù)可逆性,，這對迷茫于當下社會中的技術(shù)恐慌和社會焦慮具有一定的撫慰和療愈功能,。

因此，隨著疫情防控策略重大調(diào)整,，健康碼退出已勢在必行,，并且不能打埋伏、留尾巴,。健康碼應(yīng)從中央和各地的應(yīng)用端下線,，停止數(shù)據(jù)處理和服務(wù)，并依法刪除已收集處理的信息,。

尤其需要指出的是,，應(yīng)當警惕和制止各種將健康碼改頭換面用作其他用途或場景的沖動?；谔囟☉?yīng)急管理場景,、特定權(quán)責、特定目的而生的健康碼,，若超出這些特定時空場景和法律環(huán)境,，必將面臨合法性和正當性挑戰(zhàn)。

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(責任編輯：張蕾)

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